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科技创新是增强地区竞争力、促进经济增长的关键因素，而研发(R&D)投入是科技创新的前提和基础。在当前全球金融危机的影响下，为了确保北京经济持续稳定增长，增强北京自主创新能力，必须在R&D经费投入上下足功夫。
加大R&D投入的作用
在当前以科技引领发展潮流的国内外形势下，要想切实转变经济增长方式，提升区域核心竞争力，促进首都经济又好又快地发展，加大R&D投入将大有作为。
加大R&D投入有利于扩大内需，拉动进出口，进而带动GDP增长，有效规避或降低金融危机带来的风险。
随着R&D经费的增加，北京地区生产总值、居民收入、居民消费、固定资产投资、进出口均会有所增加。据有关机构研究，R&D经费总支出每增加1％，可使北京地区生产总值增加0.015％，居民收入增加0.019％，居民消费增加0.02％，固定资产投资增加0.012％，出口增加0.028％。
因为R&D活动具有较强的关联性，一旦研究成果在某领域得到应用，往往可带动多领域综合水平的提高和整体生产能力的提升，从而促进经济宏观面的全面提升。加大R&D投入有利于提高企业的内在素质，带来生产方式的改变甚至生产行为的本质改变，这对于推进企业生产的积极影响将是深远的，对于促进地区GDP增长具有重要作用。同时，通过R&D投入，能够不断开发新的生产领域、消费领域、消费模式，不断推出新的高品质、高效能产品，激发消费者的消费需求，拉动消费，使消费总量持续稳定增长。那么，加大对进出口企业的R&D投入，则可提高企业自主创新能力、改变出口产品结构、提高出口产品的科技含量及其附加值，以高品质出口产品的增值去抵消出口数量减少所引起的贬值，进而开拓规避金融风险的有效途径。
增加R&D投入对技术，智力密集型产业带动效果明显。
研究表明，当R&D经费增加10％时，行业增加值增长相对较快的行业有：通信设备计算机及其他电子设备制造业、电气机械及器材制造业、综合技术服务业、石油加工炼焦及核燃料加工业，通用、专用设备制造业、文化体育和娱乐业、科学研究事业、卫生社会保障和社会福利业、农业交通运输设备制造业、电力热力的生产和供应业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、信息传输计算机服务和软件业。
其中，通信设备计算机及其他电子设备制造业、电气机械及器材制造业、综合技术服务业受益于R&D经费增长最为明显，行业增加值增长最快。当北京R&D投入增加10％时，可以带动这三种行业的增加值分别多增加2，393亿元、1.849亿元和0.971亿元。
目前，北京经济结构和生产方式正在发生重要转变，高端产业在产业结构中的比重口益加大。由于上述产业大都属于智力和技术密集型的高端产业，对知识、智力、科技投入的依赖远远大于对资源和能源的依赖，显示出知识化和高端化的特点，因此，这些产业对R&D投入的响应相对敏感，增加R&D投入，必将引起这些行业增加值的较大变化。反之，一些低端产业对资金、资源投入的依赖度仍然较高，而对R&D投入的响应较小，走的仍然是靠规模扩张即粗放式的发展道路。因此，选择对R&D投入响应强烈的高端产业进行投资是提高投资效率、扩大经济总量的有效手段。
R&D投入对经济增长的拉动效率明显优于固定资产投入的拉动效率。
在保持R&D经费投入和固定资产投资两者之和不变的前提下，R&D经费投人增加10％，可使北京地区生产总值多增长0.043％，居民消费多增长0.057％、进11多增长0.032％、出口多增长0.033％、省际调入和调出也都有所增加，这说明相对于固定资产投资而占，R&D投入对北京地区GDP的拉动效果优于等额资金的固定资产投资对北京地区经济的拉动效果。
这是因为R&D投入属于科技智力投入，具备明显的非线性运动特点和乘数效应，因此其投入效应比固定资产投人产生的效应强；R&D投入所形成的人力资本折旧率远小于固定资产投资所形成的物质资本折旧率，因此，在投入相等的前提下，R&D投入对经济增长的促进作用比固定资产投资更为持久；相对固定资产而言，R&D投入形成的成果(如技术专利等)附加值高，并可不断地转移和获得产业化应用，对经济和产业等拉动效用更大；科技是第一生产力，而R&D投入是科技进步的前提和基础，R&D投入会带动生产力水平提升，促进社会物质财富增加，保障经济持续增长，这是固定资产投入所无法比拟的。
加大R&D投入可有效增强自主创新能力，促进在京技术辐射能力的不断提升。
通常认为，专利是反映自主创新能力的重要标志，与外省市达成技术合同金额是技术对外扩散的主要反映。测算结果表明，2000年-2007年，随着R&D投入的增加，北京地区的专利授权量以及与外省市达成技术合同金额也呈高相关度的增加(图1、图2)。
R&D经费主要用于原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，这种创新极具开拓性和新颖性，与专利创新所要求的独创性是相一致的，因此R&D经费使用的结果常常导致新专利的诞生。同时，随着R&D投入的增加，更多的科技人才迅速成长，更多的科技成果竞相涌现，科技成果越发丰富和厚重，这些高端化、基础化和实用化的创新资源，必然导致北京对周边地区的技术辐射能力不断增强。
加大R&D投入的几点思考
由于R&D对地区经济和各产业明显的促进作用，不仅有利于社会消费的增加，而且可以促进对外贸易的持续稳定发展。因此，北京应持续加大对R&D的投入，依靠科技创新促进首都经济健康、快速发展，进一步刺激内需、扩大出口，优化产品结构，增强产业竞争力，以从容应对金融危机带来的挑战。
鼓励多元化投入，加强全社会R&D投入力度。
建立兼顾基本科技投入和专项科技投入的稳定投入增长机制。加快发展创业风险投资事业，鼓励设立创业风险投资引导基金，支持保险公司、证券公司依法依规开展创业风险投资业务。支持有条件的科技型企业在国内主板和中小企业板上市，推进高新技术企业股份转让。建立健全金融资本科技贷款风险补偿机制，加强政策性金融对重大科技项目的支持，引导商业金融支持高新技术产业化。鼓励社会资金捐赠创新活动，激励和引导个人、民间组织、非营利机构对科技的投入。
R&D投入以产业链为基本着眼点，明确优先重点产业。
以产业链战略观指导R&D资源配置，适当调整优化R&D投入结构，加强R&D投入的集中度，重点投入到知识智力密集的高端产业，提高投入效率。如在第三产业中，R&D投入应着重于综合技术服务业、信息传输计算机服务和软件业、文化体育和娱乐业、教育事业和科学研究事业；在第二产业中，应着重增加电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业的R&D经费。在明确研发投入优先重点产业的基础上，要进一步选择产业链上的龙头企业以及发展势头较好的新兴企业集中投入。通过对产业链和企业的选择性投入，力求在相对较短时间内形成产业链竞争力的整体突破。
建立科学评价体系，提高政府R&D投入效率
建立科学、合理的评价指标体系，对政府投入R&D经费的使用效率进行评价。通过立法的方式规范对R&D计划(或项目)的绩效进行分析和评估。政府不仅从宏观上对近年R&D投入作出评价，对每一次的经费投入效率进行分析、评估，而且要对政府R&D资金的管理和运作过程中的效率和效果进行分析和评估。从而提高未来的R&D投入效率。
另外，要注意的一点是在加大R&D投入的同时要重视创新生态平衡。本着全市R&D投入“一盘棋”的原则，保证直接用于R&D活动的经费增速高于同期固定资产投资增速的同时，注意各类投资之间的基本平衡，以保持北京地区创新生态系统的整体活力。同时，通过知识、技术的溢出效应，引导企业增加科技投入。
总之，R&D投入是一项长期有效的投资，加大对R&D投入是增强自主创新能力、促进经济增长、应对金融危机的利器。可以说，加大R&D投入功在当代，利在千秋。
加大R&D投入的作用
在当前以科技引领发展潮流的国内外形势下，要想切实转变经济增长方式，提升区域核心竞争力，促进首都经济又好又快地发展，加大R&D投入将大有作为。
加大R&D投入有利于扩大内需，拉动进出口，进而带动GDP增长，有效规避或降低金融危机带来的风险。
随着R&D经费的增加，北京地区生产总值、居民收入、居民消费、固定资产投资、进出口均会有所增加。据有关机构研究，R&D经费总支出每增加1％，可使北京地区生产总值增加0.015％，居民收入增加0.019％，居民消费增加0.02％，固定资产投资增加0.012％，出口增加0.028％。
因为R&D活动具有较强的关联性，一旦研究成果在某领域得到应用，往往可带动多领域综合水平的提高和整体生产能力的提升，从而促进经济宏观面的全面提升。加大R&D投入有利于提高企业的内在素质，带来生产方式的改变甚至生产行为的本质改变，这对于推进企业生产的积极影响将是深远的，对于促进地区GDP增长具有重要作用。同时，通过R&D投入，能够不断开发新的生产领域、消费领域、消费模式，不断推出新的高品质、高效能产品，激发消费者的消费需求，拉动消费，使消费总量持续稳定增长。那么，加大对进出口企业的R&D投入，则可提高企业自主创新能力、改变出口产品结构、提高出口产品的科技含量及其附加值，以高品质出口产品的增值去抵消出口数量减少所引起的贬值，进而开拓规避金融风险的有效途径。
增加R&D投入对技术，智力密集型产业带动效果明显。
研究表明，当R&D经费增加10％时，行业增加值增长相对较快的行业有：通信设备计算机及其他电子设备制造业、电气机械及器材制造业、综合技术服务业、石油加工炼焦及核燃料加工业，通用、专用设备制造业、文化体育和娱乐业、科学研究事业、卫生社会保障和社会福利业、农业交通运输设备制造业、电力热力的生产和供应业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、信息传输计算机服务和软件业。
其中，通信设备计算机及其他电子设备制造业、电气机械及器材制造业、综合技术服务业受益于R&D经费增长最为明显，行业增加值增长最快。当北京R&D投入增加10％时，可以带动这三种行业的增加值分别多增加2，393亿元、1.849亿元和0.971亿元。
目前，北京经济结构和生产方式正在发生重要转变，高端产业在产业结构中的比重口益加大。由于上述产业大都属于智力和技术密集型的高端产业，对知识、智力、科技投入的依赖远远大于对资源和能源的依赖，显示出知识化和高端化的特点，因此，这些产业对R&D投入的响应相对敏感，增加R&D投入，必将引起这些行业增加值的较大变化。反之，一些低端产业对资金、资源投入的依赖度仍然较高，而对R&D投入的响应较小，走的仍然是靠规模扩张即粗放式的发展道路。因此，选择对R&D投入响应强烈的高端产业进行投资是提高投资效率、扩大经济总量的有效手段。
R&D投入对经济增长的拉动效率明显优于固定资产投入的拉动效率。
在保持R&D经费投入和固定资产投资两者之和不变的前提下，R&D经费投人增加10％，可使北京地区生产总值多增长0.043％，居民消费多增长0.057％、进11多增长0.032％、出口多增长0.033％、省际调入和调出也都有所增加，这说明相对于固定资产投资而占，R&D投入对北京地区GDP的拉动效果优于等额资金的固定资产投资对北京地区经济的拉动效果。
这是因为R&D投入属于科技智力投入，具备明显的非线性运动特点和乘数效应，因此其投入效应比固定资产投人产生的效应强；R&D投入所形成的人力资本折旧率远小于固定资产投资所形成的物质资本折旧率，因此，在投入相等的前提下，R&D投入对经济增长的促进作用比固定资产投资更为持久；相对固定资产而言，R&D投入形成的成果(如技术专利等)附加值高，并可不断地转移和获得产业化应用，对经济和产业等拉动效用更大；科技是第一生产力，而R&D投入是科技进步的前提和基础，R&D投入会带动生产力水平提升，促进社会物质财富增加，保障经济持续增长，这是固定资产投入所无法比拟的。
加大R&D投入可有效增强自主创新能力，促进在京技术辐射能力的不断提升。
通常认为，专利是反映自主创新能力的重要标志，与外省市达成技术合同金额是技术对外扩散的主要反映。测算结果表明，2000年-2007年，随着R&D投入的增加，北京地区的专利授权量以及与外省市达成技术合同金额也呈高相关度的增加(图1、图2)。
R&D经费主要用于原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，这种创新极具开拓性和新颖性，与专利创新所要求的独创性是相一致的，因此R&D经费使用的结果常常导致新专利的诞生。同时，随着R&D投入的增加，更多的科技人才迅速成长，更多的科技成果竞相涌现，科技成果越发丰富和厚重，这些高端化、基础化和实用化的创新资源，必然导致北京对周边地区的技术辐射能力不断增强。
加大R&D投入的几点思考
由于R&D对地区经济和各产业明显的促进作用，不仅有利于社会消费的增加，而且可以促进对外贸易的持续稳定发展。因此，北京应持续加大对R&D的投入，依靠科技创新促进首都经济健康、快速发展，进一步刺激内需、扩大出口，优化产品结构，增强产业竞争力，以从容应对金融危机带来的挑战。
鼓励多元化投入，加强全社会R&D投入力度。
建立兼顾基本科技投入和专项科技投入的稳定投入增长机制。加快发展创业风险投资事业，鼓励设立创业风险投资引导基金，支持保险公司、证券公司依法依规开展创业风险投资业务。支持有条件的科技型企业在国内主板和中小企业板上市，推进高新技术企业股份转让。建立健全金融资本科技贷款风险补偿机制，加强政策性金融对重大科技项目的支持，引导商业金融支持高新技术产业化。鼓励社会资金捐赠创新活动，激励和引导个人、民间组织、非营利机构对科技的投入。
R&D投入以产业链为基本着眼点，明确优先重点产业。
以产业链战略观指导R&D资源配置，适当调整优化R&D投入结构，加强R&D投入的集中度，重点投入到知识智力密集的高端产业，提高投入效率。如在第三产业中，R&D投入应着重于综合技术服务业、信息传输计算机服务和软件业、文化体育和娱乐业、教育事业和科学研究事业；在第二产业中，应着重增加电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业的R&D经费。在明确研发投入优先重点产业的基础上，要进一步选择产业链上的龙头企业以及发展势头较好的新兴企业集中投入。通过对产业链和企业的选择性投入，力求在相对较短时间内形成产业链竞争力的整体突破。
建立科学评价体系，提高政府R&D投入效率
建立科学、合理的评价指标体系，对政府投入R&D经费的使用效率进行评价。通过立法的方式规范对R&D计划(或项目)的绩效进行分析和评估。政府不仅从宏观上对近年R&D投入作出评价，对每一次的经费投入效率进行分析、评估，而且要对政府R&D资金的管理和运作过程中的效率和效果进行分析和评估。从而提高未来的R&D投入效率。
另外，要注意的一点是在加大R&D投入的同时要重视创新生态平衡。本着全市R&D投入“一盘棋”的原则，保证直接用于R&D活动的经费增速高于同期固定资产投资增速的同时，注意各类投资之间的基本平衡，以保持北京地区创新生态系统的整体活力。同时，通过知识、技术的溢出效应，引导企业增加科技投入。
总之，R&D投入是一项长期有效的投资，加大对R&D投入是增强自主创新能力、促进经济增长、应对金融危机的利器。可以说，加大R&D投入功在当代，利在千秋。