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今年的国内外经济形势瞬息万变，宏观调控基调从去年年底到现在已经改变3次。先后为去年12月中央经济工作会议提出的“防过热、防通胀”双防思路；今年4月份《国务院2008年工作要点》提出的“防经济过热、防通胀，同时防经济下滑”三防思路；7月底政治局会议上提出的将“一保一控”定为下半年调控基调，宏观调控中首现“保经济增长”。实际上，