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运用数据包络分析模型(DEA),以河南省28家信用社调查材料为依据,从总技术效率、纯技术效率与规模效率三个视角,对河南省农村土地经营权抵押贷款制度运行效率进行了实证研究。结果表明:信用社在抵押贷款制度运作方面存在总体技术效率偏低、总体规模效率不高、规模效应尚未充分发挥等问题。因此,要从加强内部风险控制、适度扩大银行规模及提升金融创新能力等方面改善农村土地经营权抵押贷款制度运行效率。