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中国是一个严重缺水的国家，而严重的水污染又加剧了水资源的短缺。2006年，全国范围内监测的744个断面水质当中，近1／3属劣Ⅴ类，重点流域超过40％的断面水质未达到治理要求，75％的湖泊出现富营养化。全国3亿多农村人口存在饮用水不安全，不少地方甚至“有河皆干、有水皆污”。近年频繁的水污染事件更令本已严峻的水形势雪上加霜。