目的 创建区域人口非传染性疾病(noncommunicable diseases,NCDs)脆弱性评估新理念、基本理论、指标体系和技术方法,为开展NCDs脆弱性评估提供技术支持.方法 采用ISO风险评估和WHO公共健康风险评估标准判定法研究提出NCDs脆弱性评估新理念和理论体系框架;运用分层加权分析法对区域全人口、全生命周期、疾病全过程及其危险因素进行分层分析,建立评估指标体系;综合运用资料分析、文献回顾和专家咨询等方法选择评估指标、优先排序和权重分数分配,最终得出脆弱性大小;然后,再采用矩阵分析法确定脆弱性等级.结果 建立了以区域高敏感人口、防控能力缺失与不足、危险因素暴露超敏感性、健康不均等化评价为核心的NCDs脆弱性评估新理念及基本理论;构建了分类分级加权指标体系,包括4个一级指标、17个二级指标、58个三级指标、78个四级指标和五级指标(评分基准与依据);创建了区域人口NCDs单因素、多因素和综合因素脆弱性评估模型与矩阵指数分布表.结论 首次较为全面系统地构建了区域人口NCDs脆弱性评估理念、基本理论、指标体系和技术方法,为评估区域人口NCDs脆弱性水平和系统防控提供科学依据.