一个“上访村”的改变之路武敌

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  当年,村集体数千万资金不知去向,几任支部书记明争暗斗,1000多人的小村2000多人次上访……
  如今,村干部吃饭欠了72元钱,第二天就被通报批评;村党支部给全村通煤气货比三家就为给村民省钱;10年的“上访风”戛然而止……
  这样的变化就发生在山西省晋城市刘家川村。变化怎么来的?“从严治党,管好村干部。”一位村干部说。
  “腐败村”重建党支部
  山西省晋城市城区北石店镇刘家川村毗邻大型煤企晋煤集团,交通便利,水清土沃,2006年以前一直是当地的富裕村。然而,由于基层党组织涣散、干部腐败,村子一乱便是10年。现任党支部书记李软太此前长期担任党支部副书记,他记得2006年村集体有两三千万元的集体财产,但到2015年仅剩100余万元。
  2015年5月,山西省委巡视组进驻该村。经调查,刘家川村包括支部书记在内的9名干部被处分。同时,重新选出以李软太为支部书记的新党支部,补选3名支部委员,先后配备两名乡镇干部担任第一书记。
  2015年12月初,新一届村委会上任后面临一场大考,近年来该村涉及金额最大的工程“旧村煤气入户”项目进行招投标。
  这届干部行不行、会不会有小动作,全村人都在盯着。李软太等人组成了工作小组。为了节省开支,他们对设计方案比较了2家公司,为每户省30元;组织3家招标公司进行竞标,选了费用最低的;再由招标公司招标5家施工单位,把成本从165万元降到148万元。全程公开透明,人人可问可查。靠为群众办实事,党支部在村里的威信渐渐提升。
  权力清单贴上墙
  在刘家川村党支部办公的院墙上,有三张海报,一张是“村干部权力风险防控图”,标明村干部拥有的6大项47小项权力;另一张是“村干部权力禁区图”,写明村干部的10项禁止行为和惩罚措施;第三张是“四议两公开”工作法流程图,把村内大小决策的流程写得清楚明白。
  这三张图都是针对北石店镇各个村特别是刘家川村的实际问题,有针对性地梳理出来的。村民刘彩兰说,现在村干部做事都是按照图表来,谁也不敢藏着掖着。
  重塑基层权力架构
  2016年5月的一天,镇里下派到刘家川村担任党支部副书记的宋俊岗和两名村干部工作做完后,在村附近的一家饭店吃饭,总共花销72元。宋俊岗要掏钱,另外两名干部急忙拦住:“你来是客,这账我们结。”
  不成想第二天,第一书记郜燕霞便接到村民举报电话,“村干部吃饭不给钱!”郜燕霞、宋俊岗当即决定必须查清楚。“没想到,就是頭一天我吃的那顿饭!”宋俊岗惭愧地说,“另外两名干部跟餐馆老板挺熟,当时记了账。”
  “村里人吃饭赊账,也算正常,但干部对自己得有更严的要求。”郜燕霞说。下午便召开了党员大会,对三名干部进行通报批评,并作出公开检讨。
  这件事后,不少村干部反映,群众对他们的信任不降反升了。渐渐地,前10年每个月都有人上访的刘家川村,最近这一年里大规模上访戛然而止。刘家川问题联合调查组组长、晋城市副市长张利锋说,许多“上访村”都表示有各种各样难题,全面从严治党就是攻克这一难题的关键。(文/武敌 王井怀 据新华社)
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