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传统国际贸易理论通常把贸易协定视为完全的，WTO争端解决机构应当仅是扮演一种纯粹的执行角色。但在现实中，契约是不完全的，大多WTO中的贸易争端不只是涉及执行明确规定的义务，还涉及模糊条款的解释，或协定文本空白的情形。这是”默认规则”得以适用的主要原因。WTO争端解决机构在对贸易争端进行裁决时，应注意区分“多数的默认规则”与“惩罚性默认规则”。