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土地征收问题已成为“三农问题”中的热点问题，成为各种经济矛盾和社会问题的焦点。土地征收惟一正当目的——公共利益的泛化、征收权制度设计的违宪性、补偿标准严重显失公正、征地缺失正当程序等侵权性立法制度设计是导致问题的根本症结。解决问题的途径是：从立法制度上法定土地征收的正当目的——公共利益，构建土地使用权交易“二元结构模式”，制定具有社会保障功能的土地征收补偿法律制度。