谁才是道路运输经营许可的实施主体?

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最近,某省道路运输管理局被一个市运输公司的车辆承包经营者告上了法庭,要求其裁决该承包经营者与运输公司之间的燃油补贴归属问题.rn该行政诉讼案件的起因是这样的:某市运输公司的经营许可证是由该省道路运输管理局加盖印章的,该承包经营者认为“该省运管局是该运输公司的行政许可机关”,因此请求省道路运输管理局裁决该承包经营者与运输公司之间的燃油补贴究竟是归公司所有还是归承包经营者所有,该省运管局曾经答复该经营者“省道路运输管理局不是该运输公司的行政许可机关”.
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