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按照黑格尔承认理论,社会工作的承认要经历人们情感上的认同(爱)——法律的"形式承认"(法律)——国家社会共同体"实质承认"(团结)三个阶段。我国社会工作的"主体性"没有得到充分发挥,政府、社会和社会工作的"主体间性"无法在社会建设与管理的时代背景下达成协调统一,导致社会工作面临承认困境。要坚守社会主义社会价值理念,实现专业化与本土化的专业互动,推介社会认知与承认。通过专业的"自我承认"走向国家的"实质承认"与社会的"普遍承认"。