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应急救援是一项复杂的、涉及多系统的领域，面向的应急管理部门也很多，比如应急指挥中心、防汛抗旱指挥中心、医院和消防等救援部门，而应急救援管理也涉及到现场调度指挥、信息处理、信息传递和大数据分析，和我们生活密切相关的就有110联动指挥平台、120急救中心、交通视频监控中心等，可以说是覆盖了普通人生活的方方面面。
应急救援如此重要，稍有疏忽就会制造混乱的局面，在过去的几个月之间，包括韩国MERS病毒传染、涠洲岛数千人被困等应急事件的处理就是典型。因为救援信息发布不及时、缺少全面有效的预防措施从而导致应急救援不力，在上述事件中不仅出现人员伤损，也给外界舆论带来了很大的负面影响。
在当前“互联网+”逐渐和行业深入结合的趋势下，利用物联网、大数据、移动通信等技术，可以为应急救援提供新的模式、新的方法和新的体验，有利于形成我国多部门之间的应急救援网络体系和开放式的应急救援保障平台，形成支持社会化的、网络化的应急服务支持体系。
公共安全应急中的互联网思维
7月26日，湖北荆州一家百货商场发生了一起电梯“吃人”事件。在电梯运行过程中，一位母亲在踏上扶梯顶端踏板的一瞬间坠落到电梯的空隙中，在最后关头她把手中的孩子举到了地面，最终孩子得救，而这位妈妈不幸遇难。
在随后不久湖北荆州安监局举办的发布会上，此次事件被认定为是一起安全事故。据国家安监局7月28日发布的统计数据显示，截止今年6月底，我国共发生电梯事故23起，此外全国31个省份的电梯使用和维护单位自查的电梯故障中，每100台电梯就有5台存在隐患。这些隐患潜伏在身边，危机随时会发生。
当事故发生后，就会和我们谈到的应急救援密切相关。在荆州电梯“吃人”事件中，很多人第一时间关心救援的速度和效率，为什么作为顾客没能第一时间了解隐患信息？出了事故为什
么没能紧急制动电梯？这些和应急救援有关的问题都和这位“伟大母亲”的遇难有着千丝万缕的联系。
实际上，我国公共安全应急中经常遇到这些问题，比如交通事故、煤矿安全、防洪救灾、特大石化液体泄漏事件等等。随着我国工业化、城镇化和信息化的快速发展，各种安全事故、自然灾害、突发事件的多发性、复杂性和不可预知性的趋势越来越明显，对救援方法、救援时间和救援成功率提出了更高要求，也对我国应急救援的管理体系和救援技术的突破有了迫切的需求。
清华大学公共安全研究院副院长袁宏永教授介绍，我国的应急管理体系自2003年SARS事件之后已经迅速建立起来了。从早期的国务院应急管理办公室和“应急管理专家组”的成立，到颁布《国家突发公共事件总体应急预案》及《突发公共事件应对法》各种机制不断健全，应对紧急事件和处理应急事件的能力得到了显著提升，在后来的“汶川地震”、“温州高铁追尾”事件中都发挥了重要作用。
应急救援离不开信息化技术的支撑。从应急管理过程的来看，应急救援技术体系可以分为应急信息的获取、应急信息的分析和应急决策和行动，整个过程是以现代信息通信技术为支撑、软硬件技术结合的突发公共安全事件的应急保障体系，具备日常管理、风险预测、动态分析、应急决策和应急联动指挥等多项功能。
在“互联网+“环境下，应急救援系统充分利用了云计算、移动通讯、大数据分析、物联网等技术，形成了智能化、网络化、自动化的应急指挥模式。以防汛系统来说，今年汛期江浙一带水利部门借力“互联网+”，与网络公司合作开发了水利一体化调度控制系统。进入汛期以来，新启用的信息化系统采用互联网、大数据等技术手段，通过远程数据的自动采集、监控、调度、分析、预警等多种功能，实现了“不到现场看现场”的“千里眼”效果，不仅有效降低了人员的劳动强度，而且便于整体掌握区域范围的水情雨情，为防汛指挥决策提供强力支撑。
在一些交通事故和沉船事故中，应急救援通过大数据分析为赢得宝贵的救援时间提供保障。在互联网时代，海量的信息经过大数据的处理，将形成分类更加明确，针对性更强的个性化方案。应急救援管理系统通过对实时突发事件的感知数据、历史数据、决策模型以及应急资源等信息进行网络集成，实现信息快速收集、抽取、挖掘、分析、预测和推演，可以进行智能化动态决策。在此基础上，还可以将信息快速地传递到各执行单位，最大限度地发挥数据信息的功能，使各救援力量都能更快、更清楚地了解情况和任务，实现应急救援最好的决策和执行效果。
新模式、新机会
在当前应急管理体系逐渐完善的过程中，政府部门的大力推进是国内应急管理行业快速发展的重要因素。“我国公共安全的水平总体上超越了发展中国家的水平，但是和国际领先水平差距仍然较大。” 清华大学公共安全研究院院长、中国工程院院士、中国应急管理学会副会长范维澄指出，目前支撑国家公共安全治理体系与治理能力现代化的科技创新体系尚未健全，需要调整和加强。作为技术水平来看，某些点上处于国际领先水平，总体和国际领先水平差别比较大，技术水平形成了一个领跑、领先、并行和跟跑的基本格局。
专家指出，当前我国处于“五化”（工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化）深入推进的重要关键时点。经济发展进入新常态，过去那种粗放式高速的增长不再可能，对社会安全公共安全提出了新的挑战。
应急管理体系的完善和信息化技术应用的升级，必然会给应急指挥带来新的方法，新的模式，也意味着新的机会。在互联网时代，应急救援所带来的服务，不仅能带来商业价值，亦能产生社会价值。在当前社会，应急救援及演练，除政府主导的应急管理体系需要外，更需要更多的行业组、企业和广大民众参与，才能实现全社会共同参与的高效应急救援网络体系。
“信息化技术不止是提高效率，在当前‘互联网+’的新形势下，互联网不仅是工具，还要作为一种能力提供服务，不仅是基础设施作为服务，更要和整个业务相结合，在管理、决策等方面大胆创新、深度融合，形成新的应急指挥模式。”中兴通讯副总裁胡剑表示。目前国内尤其在应急指挥方面，以前都是重事后，轻事先的预防监控，政府投入也不足。各部门数据孤岛现象仍旧存在，业务流程难以做到默契配合，信息化在这样孤立的系统里也不能发挥应有的作用。通过应急指挥的‘新技术’、‘新思维’、‘新模式’，用智能、融合的ICT创新技术来应对当前新形势下带来的变革。
应急救援行业面对未来都有高清视频监控的需求，在应急的环境下，不仅需要把现场的信息传回指挥部，把领导的指令快速分发到相关人员，集群通信成为重要的技术和未来应急系统的重要无线基础设施。集群通信能够兼容传统的窄带、模拟和数字的集群，还兼容现在、未来的宽带技术。同时把在运营商里应用的软件定义基站的技术运用在应急指挥中，使基站能够支持多模的应用，并增加了宽带多媒体的应用。这为应急指挥在当前通讯设备新旧代际差距很大的情况之下也能发挥应有作用。
目前在应急领域已经有了一些物联网应用，但应用的范围、深度还远远不够。目前各地应急委办局的监控信息能传递上来，但这些信息还是不能互联互通，包括应急资源的分布情况信息也不能互通，这直接影响到应急指挥的有效性和资源合理利用。物联网技术的深入开发将更好地对这些信息做及时整合，合理分配，做好各级指挥部门的联动结合。
同时在应急状态，信息是很难做到完全保密，而这时要充分发挥非政府组织、民众自身的力量进行互助，使信息能够在政府、群众、非政府组织中实现共享、快速流通。因此迫切需要开发一个用于政府、相关救援人员的应用，使应急信息和公众交互的体验更好，让信息发挥更大的效力。
应急救援如此重要，稍有疏忽就会制造混乱的局面，在过去的几个月之间，包括韩国MERS病毒传染、涠洲岛数千人被困等应急事件的处理就是典型。因为救援信息发布不及时、缺少全面有效的预防措施从而导致应急救援不力，在上述事件中不仅出现人员伤损，也给外界舆论带来了很大的负面影响。
在当前“互联网+”逐渐和行业深入结合的趋势下，利用物联网、大数据、移动通信等技术，可以为应急救援提供新的模式、新的方法和新的体验，有利于形成我国多部门之间的应急救援网络体系和开放式的应急救援保障平台，形成支持社会化的、网络化的应急服务支持体系。
公共安全应急中的互联网思维
7月26日，湖北荆州一家百货商场发生了一起电梯“吃人”事件。在电梯运行过程中，一位母亲在踏上扶梯顶端踏板的一瞬间坠落到电梯的空隙中，在最后关头她把手中的孩子举到了地面，最终孩子得救，而这位妈妈不幸遇难。
在随后不久湖北荆州安监局举办的发布会上，此次事件被认定为是一起安全事故。据国家安监局7月28日发布的统计数据显示，截止今年6月底，我国共发生电梯事故23起，此外全国31个省份的电梯使用和维护单位自查的电梯故障中，每100台电梯就有5台存在隐患。这些隐患潜伏在身边，危机随时会发生。
当事故发生后，就会和我们谈到的应急救援密切相关。在荆州电梯“吃人”事件中，很多人第一时间关心救援的速度和效率，为什么作为顾客没能第一时间了解隐患信息？出了事故为什
么没能紧急制动电梯？这些和应急救援有关的问题都和这位“伟大母亲”的遇难有着千丝万缕的联系。
实际上，我国公共安全应急中经常遇到这些问题，比如交通事故、煤矿安全、防洪救灾、特大石化液体泄漏事件等等。随着我国工业化、城镇化和信息化的快速发展，各种安全事故、自然灾害、突发事件的多发性、复杂性和不可预知性的趋势越来越明显，对救援方法、救援时间和救援成功率提出了更高要求，也对我国应急救援的管理体系和救援技术的突破有了迫切的需求。
清华大学公共安全研究院副院长袁宏永教授介绍，我国的应急管理体系自2003年SARS事件之后已经迅速建立起来了。从早期的国务院应急管理办公室和“应急管理专家组”的成立，到颁布《国家突发公共事件总体应急预案》及《突发公共事件应对法》各种机制不断健全，应对紧急事件和处理应急事件的能力得到了显著提升，在后来的“汶川地震”、“温州高铁追尾”事件中都发挥了重要作用。
应急救援离不开信息化技术的支撑。从应急管理过程的来看，应急救援技术体系可以分为应急信息的获取、应急信息的分析和应急决策和行动，整个过程是以现代信息通信技术为支撑、软硬件技术结合的突发公共安全事件的应急保障体系，具备日常管理、风险预测、动态分析、应急决策和应急联动指挥等多项功能。
在“互联网+“环境下，应急救援系统充分利用了云计算、移动通讯、大数据分析、物联网等技术，形成了智能化、网络化、自动化的应急指挥模式。以防汛系统来说，今年汛期江浙一带水利部门借力“互联网+”，与网络公司合作开发了水利一体化调度控制系统。进入汛期以来，新启用的信息化系统采用互联网、大数据等技术手段，通过远程数据的自动采集、监控、调度、分析、预警等多种功能，实现了“不到现场看现场”的“千里眼”效果，不仅有效降低了人员的劳动强度，而且便于整体掌握区域范围的水情雨情，为防汛指挥决策提供强力支撑。
在一些交通事故和沉船事故中，应急救援通过大数据分析为赢得宝贵的救援时间提供保障。在互联网时代，海量的信息经过大数据的处理，将形成分类更加明确，针对性更强的个性化方案。应急救援管理系统通过对实时突发事件的感知数据、历史数据、决策模型以及应急资源等信息进行网络集成，实现信息快速收集、抽取、挖掘、分析、预测和推演，可以进行智能化动态决策。在此基础上，还可以将信息快速地传递到各执行单位，最大限度地发挥数据信息的功能，使各救援力量都能更快、更清楚地了解情况和任务，实现应急救援最好的决策和执行效果。
新模式、新机会
在当前应急管理体系逐渐完善的过程中，政府部门的大力推进是国内应急管理行业快速发展的重要因素。“我国公共安全的水平总体上超越了发展中国家的水平，但是和国际领先水平差距仍然较大。” 清华大学公共安全研究院院长、中国工程院院士、中国应急管理学会副会长范维澄指出，目前支撑国家公共安全治理体系与治理能力现代化的科技创新体系尚未健全，需要调整和加强。作为技术水平来看，某些点上处于国际领先水平，总体和国际领先水平差别比较大，技术水平形成了一个领跑、领先、并行和跟跑的基本格局。
专家指出，当前我国处于“五化”（工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化）深入推进的重要关键时点。经济发展进入新常态，过去那种粗放式高速的增长不再可能，对社会安全公共安全提出了新的挑战。
应急管理体系的完善和信息化技术应用的升级，必然会给应急指挥带来新的方法，新的模式，也意味着新的机会。在互联网时代，应急救援所带来的服务，不仅能带来商业价值，亦能产生社会价值。在当前社会，应急救援及演练，除政府主导的应急管理体系需要外，更需要更多的行业组、企业和广大民众参与，才能实现全社会共同参与的高效应急救援网络体系。
“信息化技术不止是提高效率，在当前‘互联网+’的新形势下，互联网不仅是工具，还要作为一种能力提供服务，不仅是基础设施作为服务，更要和整个业务相结合，在管理、决策等方面大胆创新、深度融合，形成新的应急指挥模式。”中兴通讯副总裁胡剑表示。目前国内尤其在应急指挥方面，以前都是重事后，轻事先的预防监控，政府投入也不足。各部门数据孤岛现象仍旧存在，业务流程难以做到默契配合，信息化在这样孤立的系统里也不能发挥应有的作用。通过应急指挥的‘新技术’、‘新思维’、‘新模式’，用智能、融合的ICT创新技术来应对当前新形势下带来的变革。
应急救援行业面对未来都有高清视频监控的需求，在应急的环境下，不仅需要把现场的信息传回指挥部，把领导的指令快速分发到相关人员，集群通信成为重要的技术和未来应急系统的重要无线基础设施。集群通信能够兼容传统的窄带、模拟和数字的集群，还兼容现在、未来的宽带技术。同时把在运营商里应用的软件定义基站的技术运用在应急指挥中，使基站能够支持多模的应用，并增加了宽带多媒体的应用。这为应急指挥在当前通讯设备新旧代际差距很大的情况之下也能发挥应有作用。
目前在应急领域已经有了一些物联网应用，但应用的范围、深度还远远不够。目前各地应急委办局的监控信息能传递上来，但这些信息还是不能互联互通，包括应急资源的分布情况信息也不能互通，这直接影响到应急指挥的有效性和资源合理利用。物联网技术的深入开发将更好地对这些信息做及时整合，合理分配，做好各级指挥部门的联动结合。
同时在应急状态，信息是很难做到完全保密，而这时要充分发挥非政府组织、民众自身的力量进行互助，使信息能够在政府、群众、非政府组织中实现共享、快速流通。因此迫切需要开发一个用于政府、相关救援人员的应用，使应急信息和公众交互的体验更好，让信息发挥更大的效力。