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【摘 要】 建筑市场的改革和市场经济体制的日益完善，为我国土建工程的发展带来了契机，而土建工程繁荣蓬勃发展在促进国民经济大发展的同时，也带来了一些问题，土建工程造价控制管理是其中重要的问题之一。本文对土建工程造价管理进行了探讨。
【关键词】 土建工程;造价;管理
引言：
土建工程作为建筑工程的重要组成部分，其项目成本对于整个工程的质量的影响是非常大的，好的工程造价控制会直接影响土建工程建筑的各个环节，从而优化工程效益，反之则会造成不必要的经济和资源上的浪费。
一、土建工程造价管理的意义
基于造价控制和和经济效益最大化的运营目标，对于土建工程造价管控显得尤为重要。首先，在前期工程设计阶段编制出具体的造价控制计划;其次，通过各种合理的途径提高工程预算收入;再者，施工时相关负责人要有开源节流的意识，即使再细微的环节，只要关系到造价控制就不能松懈。要达成造价控制的目标，必须严格遵守这三点原则，尽量以最少的成本投资获取最大的经济效益。土建工程造价控制的意义具体体现在以下三点：
1、监督管理施工过程中的费用收支情况，以便顺利达成预期的利润目标。造价管控计划是造价控制的纲领。施工时，相关负责人必须定期严格检查所有细部环节，全面记录成本收支，为就、后期竣工结算提供必要的依据。
2、科学预测施工过程中存在的盈亏状况。为了科学指导土建项目的施工建设，工程人员应该合理预测工程建设的盈亏状况，以便对造价的动态变化过程进行全程监督和指导，确保造价控制在土建项目建设过程中顺利实施。
3、为工程投标提供必要的参考。在造价管控和施工阶段，相关负责人可以根据造价控制情况来判定成本预算和投标预算正确与否;在工程建设过程中所采用的控制工程造价的方法途径，无疑是新兴建筑企业的经验积累，用于指导日后的造价控制工作，同时也有助于其顺利实施投标计划，为企业带来巨大的经济效益。
二、加强土建工程造价管理的措施
1、做好工程项目的目标成本控制
各个职能部门，包括预估算、计划、财务会计等部门应严格按照项目成本控制的要求认真执行，根据工程项目的投资目标来确定严密的成本计划和目标。同时，要健全项目成本管理的各项责任制度，例如计量制度、考核制度、成本核算分析制度。在此基础上，充分考虑如工程合同条件等制约项目目标的影响因素，根据具体情况深入分析工程的功能，在确定科学的目标，力争把有限的资金运用到必要的功能方面。
2、加强土建工程全过程的造价管理控制
项目从研究阶段的工程造价预测开始到工程竣工称之为全过程的造价控制，实际造价的评估和确定是整个工程造价的控制管理。每个建设工程项目都需要经历不同的阶段，所以对各种造价因素必须在各个阶段进行详细分析，正确计算，然后进行严格的控制，这样才能取得良好的控制效果。
3、有效控制施工设计变更
工程造价控制的关键在于设计阶段和前期决策。一旦确定设计方案，施工单位只能按照图纸施工，这对节约投资的途径就很有限了。所以在设计阶段就应该进行主动控制，详细交底，优化设计，对于不必要的设计变更要避免。建设单位在选择设计单位时，不仅要考虑其设计方案结构可靠性、建筑可看性及设计技术力量，还要重视其经济合理性，特别是如今工程建设实行终身负责制后，在设计时设计人员往往增加设计保险系数避免因设计引起责任，给工程投资造成巨大浪费。工程造价的控制就是提高其价值，运用价值工程，以较低总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值，因而降低成本的关键在于设计的经济合性。
4、加强工程的招投标管理控制
在土建工程的招投标阶段，造价控制的重点是利用招投标把工程合同价限定于目标范围以内，借助合同条款进行风险的控制，确保实现造价控制目标。工程造价实行有效管理的方式之一就是推行并完善招投标制度，利用市场的竞争来完成优胜劣汰，合理确定造价的目的。要坚持公开、公平、公正的三公原则、要认真的审查招标项目的资金落实情况、要制定出一套切实可行的工程造价材料价格信息发布体制。加强对工程招投标的管理监督，提高评标专家的业务素质，加强监督管理工作，建筑施工企业也要加强自我保护不要盲目投标，谨慎选择，加强对标底价以及合同价的严格把关工作，不干预各方的交易市场竞争，依法维护市场主体各方的合法权益。
5、加强部门间的协作管理
我国现行的建设工程造价管理是按照不同阶段由政府相关部门管理，在工程开始时，造价管理部门应该在各管理部门中表现出核心作用，其余各部门都积极配合和协助造价管理部门，形成一个分工明确的有机结合体;同时，各个管理部门应该仔细审查工程开工前以及这一年的所有计划总建设金额，提高和修正预算的管理和编制，让总概算在工程投资中的控制作用发挥得更加明显，进而才可以从根源上控制投资资金等，保证该工程建设能够保质保量的完成;各部门要相互监督，施工部门要严格执行造价部门的相关章程，造价部门也要定期检查实施部门是否按照章程行事，这样就形成了相互制约，相互监督的管理机制，有利于工程的顺利实行
6、提高工程造价专业队伍素质
切实提升造价管控工作者的综合素养。在當今的时代背景下，假如还是按照以往的模式来开展工作，单纯的进行图纸分析，运算等活动的话，很显然是无法和当前的时代背景保持一致的。因此，对从业者要开展全方位的培训活动，切实提升其对有关职业内容以及法规体系的认知能力，而且要落实好监督工作，确保所有的工作者的综合素养和能力得以有序的提升。
7、建立健全的工程造价管理体系
要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理机构职能，加强机构宏观调控能力，健全完善工程造价管理机制及规定，加快造价法制建设，规范建筑企业市场，维护好市场主体的合法权益，协调、理顺各造价管理部门的关系。制定个管理部门定期协调联系制度，使工程造价的各项管理指标能够更好的衔接配套。管理体制从政府组织管理向企业协会管理方面转变，鼓励企业设立专业的工程造价咨询中介。国家行政部门要将政府与非政府投资进行分项管理，开放造价建材及人工价格，由直接管理转变为宏观调控。将工作重点放在法律、法规的制定、协调关系以及理论研究上面。
8、重视竣工结算阶段造价审核工作
在项目验收竣工后，施工单位要将在建设阶段的各种工程资料收集整理好，特别是相关设计、建设单位的认可方案等资料。根据相关资料进行工程结算，重点是对施工单位所完成且合格的工程进行量的计算、复核，套用相应的定额，并对取费基础、费用定额的正确使用、调价方法和手段进行审查，同时对变更签证、索赔以及不可抗力所引起的造价增减进行审核，在结算过程中要做到实事求是、公平合理，做到不漏算、不多算、做出一个真实有效能反应整个项目的竣工结算报告，从而保证工程结算的真实性、可靠性、合理性。
三、结束语
目前在我国建筑行业，土建工程造价管理得到了极大重视和发展，但是在实际的工程建设中仍然有不少问题影响着土建工程造价管理的完善和发展。建设工作者必须意识到控制造价的重要性，利用建设过程中反馈的各类信息，最大限度地减少或避免建设资金的不必要浪费。因此加强对土建工程造价管理控制方法的研究是非常必要的。
参考文献：
[1]刘丽.工程量清单计价模式下建筑施工企业工程造价控制与管理措施[J].价值工程.2010（04）.
[2]孙世界.清单计价模式理论下建筑工程造价管理控制分析[J].科技资讯.2011（10）.
【关键词】 土建工程;造价;管理
引言：
土建工程作为建筑工程的重要组成部分，其项目成本对于整个工程的质量的影响是非常大的，好的工程造价控制会直接影响土建工程建筑的各个环节，从而优化工程效益，反之则会造成不必要的经济和资源上的浪费。
一、土建工程造价管理的意义
基于造价控制和和经济效益最大化的运营目标，对于土建工程造价管控显得尤为重要。首先，在前期工程设计阶段编制出具体的造价控制计划;其次，通过各种合理的途径提高工程预算收入;再者，施工时相关负责人要有开源节流的意识，即使再细微的环节，只要关系到造价控制就不能松懈。要达成造价控制的目标，必须严格遵守这三点原则，尽量以最少的成本投资获取最大的经济效益。土建工程造价控制的意义具体体现在以下三点：
1、监督管理施工过程中的费用收支情况，以便顺利达成预期的利润目标。造价管控计划是造价控制的纲领。施工时，相关负责人必须定期严格检查所有细部环节，全面记录成本收支，为就、后期竣工结算提供必要的依据。
2、科学预测施工过程中存在的盈亏状况。为了科学指导土建项目的施工建设，工程人员应该合理预测工程建设的盈亏状况，以便对造价的动态变化过程进行全程监督和指导，确保造价控制在土建项目建设过程中顺利实施。
3、为工程投标提供必要的参考。在造价管控和施工阶段，相关负责人可以根据造价控制情况来判定成本预算和投标预算正确与否;在工程建设过程中所采用的控制工程造价的方法途径，无疑是新兴建筑企业的经验积累，用于指导日后的造价控制工作，同时也有助于其顺利实施投标计划，为企业带来巨大的经济效益。
二、加强土建工程造价管理的措施
1、做好工程项目的目标成本控制
各个职能部门，包括预估算、计划、财务会计等部门应严格按照项目成本控制的要求认真执行，根据工程项目的投资目标来确定严密的成本计划和目标。同时，要健全项目成本管理的各项责任制度，例如计量制度、考核制度、成本核算分析制度。在此基础上，充分考虑如工程合同条件等制约项目目标的影响因素，根据具体情况深入分析工程的功能，在确定科学的目标，力争把有限的资金运用到必要的功能方面。
2、加强土建工程全过程的造价管理控制
项目从研究阶段的工程造价预测开始到工程竣工称之为全过程的造价控制，实际造价的评估和确定是整个工程造价的控制管理。每个建设工程项目都需要经历不同的阶段，所以对各种造价因素必须在各个阶段进行详细分析，正确计算，然后进行严格的控制，这样才能取得良好的控制效果。
3、有效控制施工设计变更
工程造价控制的关键在于设计阶段和前期决策。一旦确定设计方案，施工单位只能按照图纸施工，这对节约投资的途径就很有限了。所以在设计阶段就应该进行主动控制，详细交底，优化设计，对于不必要的设计变更要避免。建设单位在选择设计单位时，不仅要考虑其设计方案结构可靠性、建筑可看性及设计技术力量，还要重视其经济合理性，特别是如今工程建设实行终身负责制后，在设计时设计人员往往增加设计保险系数避免因设计引起责任，给工程投资造成巨大浪费。工程造价的控制就是提高其价值，运用价值工程，以较低总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值，因而降低成本的关键在于设计的经济合性。
4、加强工程的招投标管理控制
在土建工程的招投标阶段，造价控制的重点是利用招投标把工程合同价限定于目标范围以内，借助合同条款进行风险的控制，确保实现造价控制目标。工程造价实行有效管理的方式之一就是推行并完善招投标制度，利用市场的竞争来完成优胜劣汰，合理确定造价的目的。要坚持公开、公平、公正的三公原则、要认真的审查招标项目的资金落实情况、要制定出一套切实可行的工程造价材料价格信息发布体制。加强对工程招投标的管理监督，提高评标专家的业务素质，加强监督管理工作，建筑施工企业也要加强自我保护不要盲目投标，谨慎选择，加强对标底价以及合同价的严格把关工作，不干预各方的交易市场竞争，依法维护市场主体各方的合法权益。
5、加强部门间的协作管理
我国现行的建设工程造价管理是按照不同阶段由政府相关部门管理，在工程开始时，造价管理部门应该在各管理部门中表现出核心作用，其余各部门都积极配合和协助造价管理部门，形成一个分工明确的有机结合体;同时，各个管理部门应该仔细审查工程开工前以及这一年的所有计划总建设金额，提高和修正预算的管理和编制，让总概算在工程投资中的控制作用发挥得更加明显，进而才可以从根源上控制投资资金等，保证该工程建设能够保质保量的完成;各部门要相互监督，施工部门要严格执行造价部门的相关章程，造价部门也要定期检查实施部门是否按照章程行事，这样就形成了相互制约，相互监督的管理机制，有利于工程的顺利实行
6、提高工程造价专业队伍素质
切实提升造价管控工作者的综合素养。在當今的时代背景下，假如还是按照以往的模式来开展工作，单纯的进行图纸分析，运算等活动的话，很显然是无法和当前的时代背景保持一致的。因此，对从业者要开展全方位的培训活动，切实提升其对有关职业内容以及法规体系的认知能力，而且要落实好监督工作，确保所有的工作者的综合素养和能力得以有序的提升。
7、建立健全的工程造价管理体系
要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理机构职能，加强机构宏观调控能力，健全完善工程造价管理机制及规定，加快造价法制建设，规范建筑企业市场，维护好市场主体的合法权益，协调、理顺各造价管理部门的关系。制定个管理部门定期协调联系制度，使工程造价的各项管理指标能够更好的衔接配套。管理体制从政府组织管理向企业协会管理方面转变，鼓励企业设立专业的工程造价咨询中介。国家行政部门要将政府与非政府投资进行分项管理，开放造价建材及人工价格，由直接管理转变为宏观调控。将工作重点放在法律、法规的制定、协调关系以及理论研究上面。
8、重视竣工结算阶段造价审核工作
在项目验收竣工后，施工单位要将在建设阶段的各种工程资料收集整理好，特别是相关设计、建设单位的认可方案等资料。根据相关资料进行工程结算，重点是对施工单位所完成且合格的工程进行量的计算、复核，套用相应的定额，并对取费基础、费用定额的正确使用、调价方法和手段进行审查，同时对变更签证、索赔以及不可抗力所引起的造价增减进行审核，在结算过程中要做到实事求是、公平合理，做到不漏算、不多算、做出一个真实有效能反应整个项目的竣工结算报告，从而保证工程结算的真实性、可靠性、合理性。
三、结束语
目前在我国建筑行业，土建工程造价管理得到了极大重视和发展，但是在实际的工程建设中仍然有不少问题影响着土建工程造价管理的完善和发展。建设工作者必须意识到控制造价的重要性，利用建设过程中反馈的各类信息，最大限度地减少或避免建设资金的不必要浪费。因此加强对土建工程造价管理控制方法的研究是非常必要的。
参考文献：
[1]刘丽.工程量清单计价模式下建筑施工企业工程造价控制与管理措施[J].价值工程.2010（04）.
[2]孙世界.清单计价模式理论下建筑工程造价管理控制分析[J].科技资讯.2011（10）.