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党的十七届四中全会指出,"坚持以党内民主带动人民民主,以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结",发展党内民主被赋予了更高、更重要的使命。中国共产党执政60年来,经过几代共产党人的努力探索,一条具有中国特色的民主政治发展的道路清晰地描绘了出来,这就是从"党内民主"到"人民民主"的政治现代化之路。