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改革开放后，随着中国经济的不断发展，以及农村土地家庭联产承包责任制的实施，农民积极性大大提高，农业效率迅速提升。而随着城市化进程的加快，城市迅速发展，大批的农村劳动力涌进城市，投身于城市建设的各个方面。农村则出现了劳动力的极大缺口，土地无人耕种导致大片的土地被荒废，土地流转不畅、管理混乱，这十分不利于农业的发展和农村的稳定，城乡差距进一步拉大。