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[摘 要]随着近年来经济的发展与社会的进步，人们对各个行业特别是采矿行业的安全控制和管理越来越重视。这种对采矿施工的安全重视，在一定程度上降低了采矿业施工的危险。本文将通过对采矿区采矿施工目前存在的安全問题进行分析与讨论，针对性的提出安全施工的控制与管理建议，为保障采矿区施工人员的生命安全提供有效的参考。
[关键词]采矿施工 安全控制 管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）07-0077-01
采矿技术是指从地壳内部和地表开采矿产资源的一门技术。伴随着我国科学技术的快速发展，许多先进的现代化技术和设备都应用到了采矿区的采矿施工当中[1]。目前，我国采矿业的采矿施工技术已取得了很大程度的进步，同时，我国采矿业采矿施工的安全控制与管理技术也取得了一定程度的提高，从而加大了我国采矿业的安全控制与管理力度，有效的降低了采矿区事故频率的发生，整体上呈现出了良好的形势。但是，我们不能对此盲目乐观，应做到防微杜渐，认清目前采矿区采矿施工中存在的问题与不足，并提出对策努力改进。
一、目前采矿区采矿施工过程中的问题
（一）缺乏安全纪律的严格约束
在采矿企业中，特别是某些中小型采矿企业，由于自身缺乏严格的安全生产秩序和安全施工纪律，非常容易造成采矿生产施工管理上的一些混乱，同时也很难形成相应的生产施工安全管理规范。而另一部分采矿企业，由于自身还没有建立基本的安全生产施工班组管理制度，或者是制定的制度只是流于表面形式，无法真正的发挥其有效的责任和职能。
（二）企业安全管理投入不足
与企业的其他投入相比，采矿企业在企业生产施工的安全控制与管理方面的资金等投入严重不足，并缺乏合理性。例如，一部分国有企业在包括安全工程、技术设备以及生产设施等方面投入不够；而一部分私营企业在安全控制与管理上的投入更是微乎其微。对于生产施工安全控制与管理方面的投入不足，使得企业安全措施不够完善与健全，对于采矿企业今后的长期发展有着不利的影响。这方面的问题也与我国历史和政策的遗留问题有关[2]。
（三）施工人员缺乏生产施工的安全意识
采矿区基层施工人员，由于教育文化水平偏低，缺乏将相关知识运用到实际工作中的意识与能力，平时也忽视了在这方面的自我提升。对于相关的生产施工安全控制与管理规范，无法做到真正的理解与遵守。
采矿区基层管理人员，一般也是从生产施工的一线人员中选拔任命的。他们具有吃苦耐劳、勤奋努力的敬业精神，但是对于现代化生产施工的安全知识不够了解，主要依赖过去的工作经验进行安全控制与管理，因此缺乏十分强烈的安全管理意识。
采矿区的中层管理人员，由于没有基层工作经验，不能够从根本上认识与理解安全控制与管理的意义，无法有效贯彻和落实安全生产施工的相关责任制，因此也没有足够的能力处理与解决生产效益与安全控制管理之间的关系。
（四）企业缺乏对安全教育的重视
目前，许多采矿企业内部会定期举办采矿生产施工的相关安全教育与培训。但由于企业自身还没有建立起有效的安全教育体系，导致培训的整体效果并不理想。另外，有的采矿企业在内部培训方面，由于缺乏整体性的规划与安排，同时对于员工的了解程度不够，无法对员工进行有针对性的安全教育与培训，也没有将教育培训工作的开展继续深入下去，因此最终无法取得期望的效果。
二、采矿区安全施工控制与管理措施
（一）建立有效的安全体系
目前，大部分采矿企业为了提高经济效益，重产量而轻安全，进而造成企业重速度而轻质量的不良后果[3]。对于此种恶象，应将生产施工的安全教育培训纳入到采矿企业的整体规划当中，进一步对基层施工人员与基层管理人员进行相关的安全教育培训，以不断的提高企业全员的安全意识与品质意识。
（二）制定严格的安全检查制度
采矿企业必须制定严格的安全检查制度，加强内部安全检查，并切实执行，落实到位。企业应为员工提供安全知识的学习场所与信息资源服务，加大员工模范的宣传，以此带动并激励全员的学习热情，使员工参与到企业的安全管理工作中，深化员工的安全意识。据相关调查显示，在采矿作业前没有进行相关的安全事项检查或在作业前的检查不够认真到位，只是简单的敷衍了事的情况时有发生，由于此类原因而导致的安全事故在其他所有的安全事故当中占据着非常大的比例。因此，企业内部建立严格的安全检查制度，并严格执行，对采矿区采矿施工的安全控制与管理有着巨大的意义。
（三）协调安全控制管理与经济效益的关系
采矿企业生产施工的安全控制管理是企业进行生产施工的根本，企业实现经济效益是企业的目标，对于企业来说，两者缺一不可。因此，企业生产施工的安全控制管理与企业的经济效益应是相辅相成的[4]。目前，采矿企业生产施工的安全，直接对企业的形象产生影响，进而关系着企业的经济效益。采矿企业应当在确保生产施工安全的情况之下，对企业经济效益进行全面的提升。这就要求采矿企业必须有效协调企业生产施工安全与企业经济效益之间的关系，尽最大努力避免企业安全事故所带来的负面影响与经济损失，齐心协力做好各方面相关工作，保障企业形象与经济效益的全面提升。
（四）提高企业安全管理的投入
①加大技术的投入
采矿企业应认真研究采矿施工的安全技术，同时积极推广实施相关安全施工技术的优秀成果。正所谓，科学技术是企业的第一生产力。企业应持续不断的提升自身的科学技术水平，从最初开始杜绝采矿区施工安全事故的发生，才能对采矿区采矿施工的安全工作起到一定的提升作用。企业为实现现代化生产的高产高效，还应在一定程度上增加对生产施工技术的投资额，从而实现企业安全化管理与高效化产出相结合的最终目标。
②加大设备的投入
采矿企业应加大在施工设备上的资金投入，保障生产施工过程中的操作安全，从而保障施工人员的生命安全。由于设备老旧或设备规格不达标等问题，造成生产施工上的安全问题，对于企业来说后果往往是得不偿失的。因此，企业不能一味的以经济利益为重，重效益而轻过程，减少设备上的投入。
③加大员工安全培训的投入
采矿企业应定期对施工人员进行针对性的安全教育培训，并结合采矿区的实际情况，强化施工人员对采矿区施工各方面存在的安全隐患的认识，包括采矿区的环境、地势、设备的使用等，从而提高施工人员的安全意识，保证生产施工的安全进行。
④加大员工福利待遇的投入
采矿企业应为施工人员购买完整的工伤保险。但目前大部分采矿企业，尤其是中小型采矿企业并没有严格按此执行。我国执法部门应加大这些企业的监管力度，落实该项法律法规，提高采矿企业主动防范安全风险的意识。
结束语
综上所述，采矿区采矿施工的安全控制管理工作，是有效防止采矿区安全事故发生的重要保证，也是提高企业矿产质量和生产效率的前提。近年来，通过对国外先进的采矿施工安全控制与管理措施的借鉴，并与我国的实际情况相结合，我国制定了一系列改善采矿区安全控制与管理的措施，有效的改善了采矿业的安全情况，使我国采矿业取得了长久的发展。然而，对于采矿业目前依然存在的安全问题，企业仍需多加重视，积极总结与反思，加大企业的安全投入，完善安全管理体制，并采取相应的安全措施，解决现实中的问题，才能真正推动采矿业采矿施工的安全管理工作，保障施工安全，使我国采矿业取得长期的进步与发展。
参考文献：
[1] 解春奎.采矿区采矿施工技术的安全控制及管理初探[J].科技致富向导，2014，6（18）：77-78.
[2] 陈红伟.浅谈采矿区采矿施工安全控制管理[J].管理学家，2013，10（20）：106-107.
[3] 张金贵.小谈采矿区采矿施工安全控制管理[J].地球，2014，2（9）：51-52.
[4] 吴国春.采矿区采矿施工安全控制管理探讨[J].中小企业管理与科技，2014，7（13）：23-24.
[关键词]采矿施工 安全控制 管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）07-0077-01
采矿技术是指从地壳内部和地表开采矿产资源的一门技术。伴随着我国科学技术的快速发展，许多先进的现代化技术和设备都应用到了采矿区的采矿施工当中[1]。目前，我国采矿业的采矿施工技术已取得了很大程度的进步，同时，我国采矿业采矿施工的安全控制与管理技术也取得了一定程度的提高，从而加大了我国采矿业的安全控制与管理力度，有效的降低了采矿区事故频率的发生，整体上呈现出了良好的形势。但是，我们不能对此盲目乐观，应做到防微杜渐，认清目前采矿区采矿施工中存在的问题与不足，并提出对策努力改进。
一、目前采矿区采矿施工过程中的问题
（一）缺乏安全纪律的严格约束
在采矿企业中，特别是某些中小型采矿企业，由于自身缺乏严格的安全生产秩序和安全施工纪律，非常容易造成采矿生产施工管理上的一些混乱，同时也很难形成相应的生产施工安全管理规范。而另一部分采矿企业，由于自身还没有建立基本的安全生产施工班组管理制度，或者是制定的制度只是流于表面形式，无法真正的发挥其有效的责任和职能。
（二）企业安全管理投入不足
与企业的其他投入相比，采矿企业在企业生产施工的安全控制与管理方面的资金等投入严重不足，并缺乏合理性。例如，一部分国有企业在包括安全工程、技术设备以及生产设施等方面投入不够；而一部分私营企业在安全控制与管理上的投入更是微乎其微。对于生产施工安全控制与管理方面的投入不足，使得企业安全措施不够完善与健全，对于采矿企业今后的长期发展有着不利的影响。这方面的问题也与我国历史和政策的遗留问题有关[2]。
（三）施工人员缺乏生产施工的安全意识
采矿区基层施工人员，由于教育文化水平偏低，缺乏将相关知识运用到实际工作中的意识与能力，平时也忽视了在这方面的自我提升。对于相关的生产施工安全控制与管理规范，无法做到真正的理解与遵守。
采矿区基层管理人员，一般也是从生产施工的一线人员中选拔任命的。他们具有吃苦耐劳、勤奋努力的敬业精神，但是对于现代化生产施工的安全知识不够了解，主要依赖过去的工作经验进行安全控制与管理，因此缺乏十分强烈的安全管理意识。
采矿区的中层管理人员，由于没有基层工作经验，不能够从根本上认识与理解安全控制与管理的意义，无法有效贯彻和落实安全生产施工的相关责任制，因此也没有足够的能力处理与解决生产效益与安全控制管理之间的关系。
（四）企业缺乏对安全教育的重视
目前，许多采矿企业内部会定期举办采矿生产施工的相关安全教育与培训。但由于企业自身还没有建立起有效的安全教育体系，导致培训的整体效果并不理想。另外，有的采矿企业在内部培训方面，由于缺乏整体性的规划与安排，同时对于员工的了解程度不够，无法对员工进行有针对性的安全教育与培训，也没有将教育培训工作的开展继续深入下去，因此最终无法取得期望的效果。
二、采矿区安全施工控制与管理措施
（一）建立有效的安全体系
目前，大部分采矿企业为了提高经济效益，重产量而轻安全，进而造成企业重速度而轻质量的不良后果[3]。对于此种恶象，应将生产施工的安全教育培训纳入到采矿企业的整体规划当中，进一步对基层施工人员与基层管理人员进行相关的安全教育培训，以不断的提高企业全员的安全意识与品质意识。
（二）制定严格的安全检查制度
采矿企业必须制定严格的安全检查制度，加强内部安全检查，并切实执行，落实到位。企业应为员工提供安全知识的学习场所与信息资源服务，加大员工模范的宣传，以此带动并激励全员的学习热情，使员工参与到企业的安全管理工作中，深化员工的安全意识。据相关调查显示，在采矿作业前没有进行相关的安全事项检查或在作业前的检查不够认真到位，只是简单的敷衍了事的情况时有发生，由于此类原因而导致的安全事故在其他所有的安全事故当中占据着非常大的比例。因此，企业内部建立严格的安全检查制度，并严格执行，对采矿区采矿施工的安全控制与管理有着巨大的意义。
（三）协调安全控制管理与经济效益的关系
采矿企业生产施工的安全控制管理是企业进行生产施工的根本，企业实现经济效益是企业的目标，对于企业来说，两者缺一不可。因此，企业生产施工的安全控制管理与企业的经济效益应是相辅相成的[4]。目前，采矿企业生产施工的安全，直接对企业的形象产生影响，进而关系着企业的经济效益。采矿企业应当在确保生产施工安全的情况之下，对企业经济效益进行全面的提升。这就要求采矿企业必须有效协调企业生产施工安全与企业经济效益之间的关系，尽最大努力避免企业安全事故所带来的负面影响与经济损失，齐心协力做好各方面相关工作，保障企业形象与经济效益的全面提升。
（四）提高企业安全管理的投入
①加大技术的投入
采矿企业应认真研究采矿施工的安全技术，同时积极推广实施相关安全施工技术的优秀成果。正所谓，科学技术是企业的第一生产力。企业应持续不断的提升自身的科学技术水平，从最初开始杜绝采矿区施工安全事故的发生，才能对采矿区采矿施工的安全工作起到一定的提升作用。企业为实现现代化生产的高产高效，还应在一定程度上增加对生产施工技术的投资额，从而实现企业安全化管理与高效化产出相结合的最终目标。
②加大设备的投入
采矿企业应加大在施工设备上的资金投入，保障生产施工过程中的操作安全，从而保障施工人员的生命安全。由于设备老旧或设备规格不达标等问题，造成生产施工上的安全问题，对于企业来说后果往往是得不偿失的。因此，企业不能一味的以经济利益为重，重效益而轻过程，减少设备上的投入。
③加大员工安全培训的投入
采矿企业应定期对施工人员进行针对性的安全教育培训，并结合采矿区的实际情况，强化施工人员对采矿区施工各方面存在的安全隐患的认识，包括采矿区的环境、地势、设备的使用等，从而提高施工人员的安全意识，保证生产施工的安全进行。
④加大员工福利待遇的投入
采矿企业应为施工人员购买完整的工伤保险。但目前大部分采矿企业，尤其是中小型采矿企业并没有严格按此执行。我国执法部门应加大这些企业的监管力度，落实该项法律法规，提高采矿企业主动防范安全风险的意识。
结束语
综上所述，采矿区采矿施工的安全控制管理工作，是有效防止采矿区安全事故发生的重要保证，也是提高企业矿产质量和生产效率的前提。近年来，通过对国外先进的采矿施工安全控制与管理措施的借鉴，并与我国的实际情况相结合，我国制定了一系列改善采矿区安全控制与管理的措施，有效的改善了采矿业的安全情况，使我国采矿业取得了长久的发展。然而，对于采矿业目前依然存在的安全问题，企业仍需多加重视，积极总结与反思，加大企业的安全投入，完善安全管理体制，并采取相应的安全措施，解决现实中的问题，才能真正推动采矿业采矿施工的安全管理工作，保障施工安全，使我国采矿业取得长期的进步与发展。
参考文献：
[1] 解春奎.采矿区采矿施工技术的安全控制及管理初探[J].科技致富向导，2014，6（18）：77-78.
[2] 陈红伟.浅谈采矿区采矿施工安全控制管理[J].管理学家，2013，10（20）：106-107.
[3] 张金贵.小谈采矿区采矿施工安全控制管理[J].地球，2014，2（9）：51-52.
[4] 吴国春.采矿区采矿施工安全控制管理探讨[J].中小企业管理与科技，2014，7（13）：23-24.