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摘 要：工业的发展与建设让人们的生活发生质的改变，但与此同时也让环境发生剧烈变化，尤其雾霾天气数量的增加，更是对人们的身体健康造成严重影响。也正是因为雾霾天气的严重危害，探究雾霾治理过程中发生的问题，及积极寻找相应的解决途径显得极为重要，这也是工业发展与生态环境和谐共处的重要途径与方式。
关键词：雾霾治理；问题分析；解决途径
一、雾霾的危害
由于大雾天气湿度比较高，人体一旦吸入雾气，会加重部分重症哮喘与肺气肿患者的不舒适度。在大雾天气中，空气中会漂浮着一些杂质颗粒，由于气体流动不通畅，这些杂质颗粒就会出现堆积情况，倘若雾气天气持续时间比较长，会降低空气流动性，影响空气质量。
雾霾含有较多有害成分，并且具有比较突出的吸附力，能够吸引许多病原性微生物等有毒有害物质。人体一旦吸收带有吸附病原体的物质，极易引起敏感部位病变的产生。与此同时，伴随着我国城市化进程的不断加快，空气污染物也在不断增多，加大了二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等物质的聚集情况，对人类身体健康造成严重威胁。尤其冬季雾霾天气中，恰逢严重空气污染之时，很有可能造成烟雾与黑色烟雾等毒物的生成，严重危及人的生命与健康。
除此之外，雾霾天气还会对人们的生产生活，特别是交通运输行业造成严重影响。在雾霾天气中，驾驶人员的能见度会明显减少，容易造成交通事故，使人们的生命与财产造成严重损失。在雾霾天气中，还会出现航班延误或取消，封闭高速公路，停运或延运高铁、动车等情况，这些都会对区域经济的发展造成严重影响。
二、我国雾霾治理存在的问题
1.治理模式不够先进
依据我国有关法律法规与管理体系的规定，当前，上级主管部门所确定的防治雾霾的总目标与总任务就是雾霾治理的主要模式，各级地方政府部门主要对本区域大气污染的减排及治理工作进行负责，政府对本区内的企业开展有关管理工作，企业主要负责对排污费用进行上缴，亦或是对脱硫脱酸装置进行安装。在雾霾治理工作中，主要运用的是政府行政手段，大多数企业很少主动对污染自动监测设备与全面降低污染源排放设备进行安装，对于全面环保数据汇报工作开展存在不足。
2.治理主体单一
从雾霾发现至治理的所有环节中，政府始终居于主体地位。雾霾的生成是由多种多样的社会影响因素造成的，其形成原因也比较繁琐复杂，政府部门虽然治理力度比较大，制定并出台了一系列法律法规，但最终成果不理想，未实现预期效果。其主要原因在于雾霾的生成属于社会问题，需要整个社会共同努力，政府独自开展治理活动，也会对民间环保人士的积极参与造成影响，严重影响环境治理工作的健康顺利发展。
3.缺乏利益补偿机制使协同治理陷入困境
现阶段，我国地方政府运用的是比较平稳的协同合作模式，由于雾霾污染治理工作异常艰巨，在该模式运用起来存在很大难度。在治理雾霾污染的过程中，会加大政府短期经济损失逾协同治理经费的开支。在缺乏跨区域利益补偿机制的环境中，该模式下的弱势或者利益受损的地方政府会自主选择回避甚至不继续合作，进而被迫终止地方政府间的合作，极容易导致雾霾污染协同治理陷入困境之中。
三、我国雾霾治理解决途径分析
1.制定和完善相应的雾霾治理制度体系
首先，对雾霾治理的法律法规进行健全。在开展雾霾治理工作的过程中，健全的法律法规的发挥着根本的保障作用，也是具体治理措施落实的基石。因此，相关部门应加快《大气污染防治法》的修订工作，在开展修订工作的过程中，应当对区域联防联控制度进行建设，进一步强化空气质量达标管理制度，不断加强违法处罚力度。
其次，对工业绿色GDP核算体系进行建设，该体系中，应当将资源损耗部分与环境污染成本进行扣除，既注重经济发展，也注重雾霾治理效率。
第三，注重对雾霾治理的财税金融制度进行健全。为了加快环境保护与雾霾治理工作的开展，应当对有关税收调节机制进行制定，利用税收，来对经济利益进行调解，利用经济杠杆，降低资源浪费情况的发生，加快环境保护工作的开展。加快环境费改税工作的实施，应用市场机制来对环境资源进行分配。对资源税进行改革，加快实施碳税征缴工作，针对污染产品程度比较高的产品，其税率也应适当提升。注重对金融机构绿色信贷制度进行建设，通过信贷控制高排放、高污染的企业与项目。
2.综合多方主体参与治理
在开展雾霾治理工作的过程中，政府、企业以及个人都应当积极参与进来，共同促进治理工作的高效开展，其主要包括以下几个方面：
第一，作为政府，为了实现经济发展方式的改变，应当强化开展雾霾治理法制建设活动，注重对有关污染空气的法规政策进行出台，强化开展共同治理雾霾的宣传工作，实现企业与个人环保理念的强化。
第二，作为企业，在开展相关生产工作的过程中，应当严格根据有关环保法律法规来进行，应当最大限度加大对节能环保原材料的使用情况，实现大气污染程度地降低。
第三，公众应当树立有关环保观念，积极主动参與到环保工作中来，在进行出行时，应当尽量加大公交车与自行车的使用次数，为pm2.5的减少做出贡献。
3.建立地方政府间的财税合作机制
针对严重的雾霾污染情况，地方政府在开展治理工作的过程中，除了投入非常大的资金费用之外，还需要对本地区的经济发展情况进行考量，致使在开展大气污染治理工作的过程中，政府在出现资金费用不足的同时，也会影响合作工作的顺利开展，降低合作工作的积极性与主动性。所以，可以对相关的财税制度进行建设，对比较适宜的利益补偿机制进行制定，通过财税制度与利益补偿机制，能够对雾霾治理工作中资金不足的情况，起到一定的缓解作用。与此同时，也能够对各个利益主体之间的需求起到一定的平衡作用，有利于社会公平的实现。在这个过程中，应当贯彻并落实有关原则，注重强化地方税种的征收工作。
结语
雾霾治理是空气质量改善的重要路径，是提升公众身体健康水平的重要手段，尤其在国家经济、生态发展的重要时期，更加需要坚持“青山绿水”和“金山银山”的共同发展战略。解决雾霾治理过程中存在的问题，积极探索雾霾治理的有效手段，让我们的空气更加清新，让我们的天空更加蔚蓝。
参考文献
[1]裴江涛.中国雾霾治理问题及解决途径探讨[J].能源与节能，2016（03）：128-129.
[2]连锋.节能减排在雾霾治理中的应用研究[J].化学工程与装备，2016（02）：218-220.
[3]蓝庆新，侯姗.我国雾霾治理存在的问题及解决途径研究[J].青海社会科学，2015（01）：76-80.
[4]王惠琴，何怡平.雾霾治理中公众参与的影响因素与路径优化[J].重庆社会科学，2014（12）：42-47.
（作者单位：普利司通（沈阳）钢丝帘线有限公司）
关键词：雾霾治理；问题分析；解决途径
一、雾霾的危害
由于大雾天气湿度比较高，人体一旦吸入雾气，会加重部分重症哮喘与肺气肿患者的不舒适度。在大雾天气中，空气中会漂浮着一些杂质颗粒，由于气体流动不通畅，这些杂质颗粒就会出现堆积情况，倘若雾气天气持续时间比较长，会降低空气流动性，影响空气质量。
雾霾含有较多有害成分，并且具有比较突出的吸附力，能够吸引许多病原性微生物等有毒有害物质。人体一旦吸收带有吸附病原体的物质，极易引起敏感部位病变的产生。与此同时，伴随着我国城市化进程的不断加快，空气污染物也在不断增多，加大了二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等物质的聚集情况，对人类身体健康造成严重威胁。尤其冬季雾霾天气中，恰逢严重空气污染之时，很有可能造成烟雾与黑色烟雾等毒物的生成，严重危及人的生命与健康。
除此之外，雾霾天气还会对人们的生产生活，特别是交通运输行业造成严重影响。在雾霾天气中，驾驶人员的能见度会明显减少，容易造成交通事故，使人们的生命与财产造成严重损失。在雾霾天气中，还会出现航班延误或取消，封闭高速公路，停运或延运高铁、动车等情况，这些都会对区域经济的发展造成严重影响。
二、我国雾霾治理存在的问题
1.治理模式不够先进
依据我国有关法律法规与管理体系的规定，当前，上级主管部门所确定的防治雾霾的总目标与总任务就是雾霾治理的主要模式，各级地方政府部门主要对本区域大气污染的减排及治理工作进行负责，政府对本区内的企业开展有关管理工作，企业主要负责对排污费用进行上缴，亦或是对脱硫脱酸装置进行安装。在雾霾治理工作中，主要运用的是政府行政手段，大多数企业很少主动对污染自动监测设备与全面降低污染源排放设备进行安装，对于全面环保数据汇报工作开展存在不足。
2.治理主体单一
从雾霾发现至治理的所有环节中，政府始终居于主体地位。雾霾的生成是由多种多样的社会影响因素造成的，其形成原因也比较繁琐复杂，政府部门虽然治理力度比较大，制定并出台了一系列法律法规，但最终成果不理想，未实现预期效果。其主要原因在于雾霾的生成属于社会问题，需要整个社会共同努力，政府独自开展治理活动，也会对民间环保人士的积极参与造成影响，严重影响环境治理工作的健康顺利发展。
3.缺乏利益补偿机制使协同治理陷入困境
现阶段，我国地方政府运用的是比较平稳的协同合作模式，由于雾霾污染治理工作异常艰巨，在该模式运用起来存在很大难度。在治理雾霾污染的过程中，会加大政府短期经济损失逾协同治理经费的开支。在缺乏跨区域利益补偿机制的环境中，该模式下的弱势或者利益受损的地方政府会自主选择回避甚至不继续合作，进而被迫终止地方政府间的合作，极容易导致雾霾污染协同治理陷入困境之中。
三、我国雾霾治理解决途径分析
1.制定和完善相应的雾霾治理制度体系
首先，对雾霾治理的法律法规进行健全。在开展雾霾治理工作的过程中，健全的法律法规的发挥着根本的保障作用，也是具体治理措施落实的基石。因此，相关部门应加快《大气污染防治法》的修订工作，在开展修订工作的过程中，应当对区域联防联控制度进行建设，进一步强化空气质量达标管理制度，不断加强违法处罚力度。
其次，对工业绿色GDP核算体系进行建设，该体系中，应当将资源损耗部分与环境污染成本进行扣除，既注重经济发展，也注重雾霾治理效率。
第三，注重对雾霾治理的财税金融制度进行健全。为了加快环境保护与雾霾治理工作的开展，应当对有关税收调节机制进行制定，利用税收，来对经济利益进行调解，利用经济杠杆，降低资源浪费情况的发生，加快环境保护工作的开展。加快环境费改税工作的实施，应用市场机制来对环境资源进行分配。对资源税进行改革，加快实施碳税征缴工作，针对污染产品程度比较高的产品，其税率也应适当提升。注重对金融机构绿色信贷制度进行建设，通过信贷控制高排放、高污染的企业与项目。
2.综合多方主体参与治理
在开展雾霾治理工作的过程中，政府、企业以及个人都应当积极参与进来，共同促进治理工作的高效开展，其主要包括以下几个方面：
第一，作为政府，为了实现经济发展方式的改变，应当强化开展雾霾治理法制建设活动，注重对有关污染空气的法规政策进行出台，强化开展共同治理雾霾的宣传工作，实现企业与个人环保理念的强化。
第二，作为企业，在开展相关生产工作的过程中，应当严格根据有关环保法律法规来进行，应当最大限度加大对节能环保原材料的使用情况，实现大气污染程度地降低。
第三，公众应当树立有关环保观念，积极主动参與到环保工作中来，在进行出行时，应当尽量加大公交车与自行车的使用次数，为pm2.5的减少做出贡献。
3.建立地方政府间的财税合作机制
针对严重的雾霾污染情况，地方政府在开展治理工作的过程中，除了投入非常大的资金费用之外，还需要对本地区的经济发展情况进行考量，致使在开展大气污染治理工作的过程中，政府在出现资金费用不足的同时，也会影响合作工作的顺利开展，降低合作工作的积极性与主动性。所以，可以对相关的财税制度进行建设，对比较适宜的利益补偿机制进行制定，通过财税制度与利益补偿机制，能够对雾霾治理工作中资金不足的情况，起到一定的缓解作用。与此同时，也能够对各个利益主体之间的需求起到一定的平衡作用，有利于社会公平的实现。在这个过程中，应当贯彻并落实有关原则，注重强化地方税种的征收工作。
结语
雾霾治理是空气质量改善的重要路径，是提升公众身体健康水平的重要手段，尤其在国家经济、生态发展的重要时期，更加需要坚持“青山绿水”和“金山银山”的共同发展战略。解决雾霾治理过程中存在的问题，积极探索雾霾治理的有效手段，让我们的空气更加清新，让我们的天空更加蔚蓝。
参考文献
[1]裴江涛.中国雾霾治理问题及解决途径探讨[J].能源与节能，2016（03）：128-129.
[2]连锋.节能减排在雾霾治理中的应用研究[J].化学工程与装备，2016（02）：218-220.
[3]蓝庆新，侯姗.我国雾霾治理存在的问题及解决途径研究[J].青海社会科学，2015（01）：76-80.
[4]王惠琴，何怡平.雾霾治理中公众参与的影响因素与路径优化[J].重庆社会科学，2014（12）：42-47.
（作者单位：普利司通（沈阳）钢丝帘线有限公司）