全面小康的内涵及评价指标体系构建

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小康、总体小康、全面小康是三个既相互联系、又相互区别的概念。小康是一个生活水平的概念,总体小康指社会平均生活水平达到小康水准,适宜于用人均收入或人均消费指标进行测度,而全面小康指绝大部分社会成员都能达到小康生活水准,因此不宜用人均指标,而宜用贫困发生率来测度。小康具有历史性,全面小康与共同富裕、现代化是三个不同的概念,不应将全面小康看作是现代化的必经或前期阶段,全面小康也并不必然意味着共同富裕。现代社会人口迁移流动的增多意味着全面小康的整体性与区域关联性,因而"率先实现全面小康"的科学性令人生疑。全面小康研究中的突出问题是:全面小康内涵的无限扩张、评价指标体系庞杂、理想化情结驱使下的乌托邦化,而全面小康测度指标与衡量标准因地而异,不利于城乡与区域的均衡发展。
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