【摘 要】
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村民委员会是村民自治的主要载体,其职能主要是代表村民实行自治,其次是协助乡镇政府开展行政工作,自治职能应远较协助行政职能重要.但在不少农村地区,村民委员会的职能重心
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村民委员会是村民自治的主要载体,其职能主要是代表村民实行自治,其次是协助乡镇政府开展行政工作,自治职能应远较协助行政职能重要.但在不少农村地区,村民委员会的职能重心在很大程度上偏移了,协助行政的职能过度膨胀,而自治职能却被忽视,村民自治戍了有名无实的空架子.村民委员会与乡镇政府的关系没有理顺,这是问题的症结所在.必须打破传统角色影响,改革现实体制,才能使村民委员会成为真正的自治组织.
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