土地执法监察是土地管理工作的重要组成部分,是保证土地管理相关政策制度、法律法规全面落实和有效执行的先决条件,也是土地管理工作有序开展和土地资源合理利用的基础保障。近年来,违法占用土地的问题层出不穷,土地资源管理和使用过程中,执法监察力度较弱、执法过程漏洞等问题仍旧突出。研究土地执法监察,剖析县域土地执法监察机制存在的问题及其原因,有针对性地提出可行性对策,以进一步遏制日益严峻的土地违法形势,有助于推动县域国土资源的可持续发展进程,促进土地的合理开发利用。本文选取县域土地执法监察为研究主线,以惠安县为研究对象,对该县土地执法监察过程中存在的主要问题进行梳理,以此总结归纳了县域土地执法监察制度存在的共性的几点问题,包括土地执法监察缺乏良好的外部法律环境、土地执法巡查效果有限、部分行政主体违法用地现象仍是土地执法监察处置难点、土地违法案件查处困难以及土地执法监察队伍存在的不足,并分析了相应的成因:土地普法教育缺乏普遍性、部分土地法律法规尚不完善、政绩考核体系不合理、土地执法缺乏强制执行力度和行政审批与执法监管不协调。以此延伸探讨,在参考借鉴国内外土地执法监察的研究和实践中的一些成功做法,探讨新形势下适合县域范围内的土地执法监察模式,为基层土地执法监察研究提供有益的思路和举措,包括强化土地普法教育宣传、完善土地管理法律法规、理顺土地管理体制、建立健全土地执法监管长效机制和调整和充实国土资源执法监察队伍,以期进一步提高土地执法监察效率,为县域土地资源的科学管理和合理利用提供良性发展的参考,确保县域土地执法监察工作持续而有序地推进,最终实现国土资源的规范化、法制化、科学化管理。