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独立设置成人高校是改革开放带来的新生事物,始于20世纪70年代末80年代初,一般有职工高等学校、广播电视大学、农民高等学校、管理干部学院、教育(教师进修)学院、独立设置的函授学院六大类。在一定的历史时期,独立设置成人高校曾为地方经济的发展做出了重大贡献,但随着教育终身化的发展、高校扩招和教育改革的冲击,独立设置成人高校面临新的机遇和挑战。如何摆脱困境、寻求发展对策,是本文试图探讨的问题。