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摘要：本文根据土建工程项目管理经验，结合土建工程项目管理的特点与内容，从工程质量控制、进度控制、成本控制等方面阐述了土建工程施工项目控制管理的方法措施，以实现项目管理的目标，供相关人员参考。
关键词: 土建工程;管理；措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
如果对一个土建项目全过程实施项目管理，可按照项目本身特点及其内在的逻辑规律进行有效地组织、协调和控制，最终高效率地实现项目目标———利润最大化及资金的周转次数的最大化，笔者近年来所从事的作尝试采用了项目管理模式进行管理，收到了较好的效果。
一 工程施工项目管理的内容及特点
项目管理是为使项目实现所规定的时限、所要求的质量、所进行的全过程、所批准的费用预算、全方位的计划、组织、协调和控制。项目是项目管理的对象，因为项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的理论、观念和方法去进行管理，具有全面性、程序性和科学性。加强施工项目管理，必须认真研究并强化其管理，对施工项目的生产要素详细分析。对施工项目生产要素进行管理主要体现在四方面：
(1)优化配置生产要素，即适量、适时、位置适宜、比例适当地投入或配备生产要素以满足施工需要；
(2)优化组合生产要素，即适当搭配施工项目的生产要素，在施工中起协调地作用；
(3)动态管理生产要素。动态管理是优化组合和优化配置的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地协调各要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡；
(4)高效、合理地利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。
二 土建工程实施过程中项目管理的方法与具体措施
土建工程的项目管理贯穿项目建设全过程，除了以上组织上的保障以外，还必须依照管理流程，加强工程实施过程的质量、安全、成本和协调管理，并贯彻落实管理中的相关措施，以实现项目管理目标。
2.1 确定土建工程项目管理目标
在很多情况下，工程管理人员并不明确项目的目标，对于项目管理来讲，它的最终目标是实现效益最大化，这个效益包括社会效益和经济效益，但是工程项目的最终是为企业服务的。管理人员应根据工程要达到的目标，制定计划，针对功能要求及实际条件进行目标管理，做到预防为主、过程控制。安全、质量、进度、成本都是项目的控制目标，是相互影响、相互制约的统一体，任何一个目标的变化，都会影响另外两个目标的变化，并受到它们的制约和影响。
2.2 增强技术相关协调管理
目前，建设项目管理的薄弱环节是技术协调，因此，应当进行相关的客观分析与控制，强化严密的科学协调程序，强调程序与组织。对于项目建设程序的各个阶段而言，计划、组织、设计、协调、施工阶段各个阶段自身都会有非常严格的规范、标准，有相对完善的质量保证体系，但是各阶段之间都要求有技术信息的衔接。因此，注重各组织的协调在整个施工过程中起着非常重要的作用。然而协调的内容包括材料供应、工序与工序间交叉、人际交往的关系、以及技术交流方面的因素。如果想取得良好的协调效果，必须做好以下工作：
1）建立科学的项目管理结构组织，该管理组织是项目所有参与方的组织形式，其结构决定了协调的工作量和工作性质。
2）建立科学严密的协调管理程序，管理的各种实践经验是做好协调工作的条件，但是真正成熟的协调应更多地去依靠科学严密的协调程序，强调组织与程序，进行客观分析与控制，弱化对个人能力的依赖，通过标准化、程序化来减少误差。
3）重视工程管理文件的作用，作为管理过程的记录，工程管理文件对于协调具有重要意义。
4）强调技术创新在技术协调中的重要作用。技术创新的实质是企业应用创新的知识和新工艺、新技术、新装备，采用新的经营管理模式和生产方式，提高产品的附加值、技术含量和市场竞争力，最终占据一定市场的市场份额并最终实现市场价值。只有在强有力的创新技术的支持下工程项目管理才能顺利实施，才能够保证质量和进度，才能够获得最大收益。
2.3 落实成本控制措施
质量、成本、进度等是工程项目管理的主要对象，要想做好项目管理相关的工作，那么就意味着对这些方面都要加以控制。在建设工程计量清单计价得以规范执行以后，企业的定额在投标中重要性不容忽视。所以，建设相关管理单位应该通过合理安排工序，相对科学的管理，减少返工，狠抓质量，提高工效，提高程序化、标准化操作以节省费用，从而增加收益。因此，建设单位必须通过强化管理来提高企业的赢利水平，降低成本，具体工作可以参考以下要求：
1）首先，理解成本的重要性，从一个普通员工到项目部经理都应该牢牢的树立起成本观念，应从有关的项目承包进行控制项目成本，同时项目部还应当采纳在事前进行预算、在事中进行核算、在事后进行相关结算的成本管理方法。
2）建立定期成本分析规定：同时项目部应当定期对成本进行核算，进行成本分析和预测，从而降低成本，提高效益。
2.4 做好质量管理
在工程项目正式施工前应当做好准备工作，并且把施工准备工作落实到施工全过程中，在工程开工前根据项目工程的实际情况、法人要求和企业的规划确定工程项目的质量目标。科学地组织各项技术工作，正确贯彻执行政府的各项技术政策，建立正常的工程技术秩序，把提高工程管理作为技术管理相关的工作的重点，同时缩短建设工期并最终提高经济效益。
2.5投资控制
投资控制质量和进度控制一起构成了项目管理的目标控制系统。从客观意义上讲，投资目标的实现才是经济效益的真正体现，项目建设投资能否得到有效的控制，对于在市场经济条件下项目成败有重大影响。对项目的投资控制，按项目建设程序，可大致分为六个阶段。即项目可行性研究阶段形成的项目投资估算，初步设计阶段形成的初步设计概算，技术设计阶段形成的扩大初步设计概算，施工设计阶段形成的项目预算，招标采购阶段形成的合同价格和实际支付的合同款及竣工验收后实际发生的结算，投资控制流程见图。在这些阶段中，初步设计概算应不大于项目投资估算，扩初概算应不大于初设概算，依次类推。只有在投资控制中坚持这一原则进行设计和实施，最终的实际支付才不至于超过估算和概算，才能实现项目可行性研究中提出的经济目标，项目才有生命力。
三 做好土建工程项目风险管理与控制
工程项目风险管理的内容包括风险分析、风险管理、风险应对计划和风险监测与控制。风险识别的方法是通信息采集技术、过文件审查、图形技术、核对表和假设分析等来识别风险。风险的监测与控制是项目整个生命周期中的持续进行的过程，随着项目的成长，风险会不断变化，伴随有新的风险出现，而预期中的风险也有可能会降低或自行消失。风险监控能為我们提供有用的信息，从而使我们做到防患于未然。控制方法与风险监测具体包括定期进行项目风险审查、应对项目风险审核、赢利值分析、风险应对计划和技术性能测量等等。
成本、质量、服务和风险管理看似孤立，实际上工程项目是一个体系，是一个整体，所以对项目的管理不能简单地对某一方面或者某个部分进行管理，而应完整的、宏观的去管理。
结语：工程项目管理是一门应用型科学，它反映了项目管理和项目运作的客观规律，是在实践的基础之上总结研究出来的，同时又用来指导活动实践。本文根据土建工程项目管理经验，结合土建工程项目管理的特点与内容，从工程质量控制、进度控制、成本控制三方面阐述了土建工程施工项目控制管理的方法措施，以实现项目管理的目标。综上所述，土建工程的管理工作在全过程始终是存在的，因此，对于项目的管理应不应当只针对质量、成本、服务和风险管理的某一项，而应把成本、质量、服务和风险管理作为一个整体进行系统完整的管理，只有这样，才能取得比较好的实际效果。
参考文献：
[1]谭术魁，房地产项目管理 [M]. 北京：机械工业出版社，2004.
[2]张弘荣，基于新时期背景下土建工程施工项目管理方法措施分析探讨.[J].四川建材，2009.
[3]王卓甫.工程项目风险管理[M].北京：中国水利水电出版社，2003．
[4]杨再霖，土建工程施工项目管理方法与措施分析探讨.[J].广东建材，2008.
关键词: 土建工程;管理；措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
如果对一个土建项目全过程实施项目管理，可按照项目本身特点及其内在的逻辑规律进行有效地组织、协调和控制，最终高效率地实现项目目标———利润最大化及资金的周转次数的最大化，笔者近年来所从事的作尝试采用了项目管理模式进行管理，收到了较好的效果。
一 工程施工项目管理的内容及特点
项目管理是为使项目实现所规定的时限、所要求的质量、所进行的全过程、所批准的费用预算、全方位的计划、组织、协调和控制。项目是项目管理的对象，因为项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的理论、观念和方法去进行管理，具有全面性、程序性和科学性。加强施工项目管理，必须认真研究并强化其管理，对施工项目的生产要素详细分析。对施工项目生产要素进行管理主要体现在四方面：
(1)优化配置生产要素，即适量、适时、位置适宜、比例适当地投入或配备生产要素以满足施工需要；
(2)优化组合生产要素，即适当搭配施工项目的生产要素，在施工中起协调地作用；
(3)动态管理生产要素。动态管理是优化组合和优化配置的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地协调各要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡；
(4)高效、合理地利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。
二 土建工程实施过程中项目管理的方法与具体措施
土建工程的项目管理贯穿项目建设全过程，除了以上组织上的保障以外，还必须依照管理流程，加强工程实施过程的质量、安全、成本和协调管理，并贯彻落实管理中的相关措施，以实现项目管理目标。
2.1 确定土建工程项目管理目标
在很多情况下，工程管理人员并不明确项目的目标，对于项目管理来讲，它的最终目标是实现效益最大化，这个效益包括社会效益和经济效益，但是工程项目的最终是为企业服务的。管理人员应根据工程要达到的目标，制定计划，针对功能要求及实际条件进行目标管理，做到预防为主、过程控制。安全、质量、进度、成本都是项目的控制目标，是相互影响、相互制约的统一体，任何一个目标的变化，都会影响另外两个目标的变化，并受到它们的制约和影响。
2.2 增强技术相关协调管理
目前，建设项目管理的薄弱环节是技术协调，因此，应当进行相关的客观分析与控制，强化严密的科学协调程序，强调程序与组织。对于项目建设程序的各个阶段而言，计划、组织、设计、协调、施工阶段各个阶段自身都会有非常严格的规范、标准，有相对完善的质量保证体系，但是各阶段之间都要求有技术信息的衔接。因此，注重各组织的协调在整个施工过程中起着非常重要的作用。然而协调的内容包括材料供应、工序与工序间交叉、人际交往的关系、以及技术交流方面的因素。如果想取得良好的协调效果，必须做好以下工作：
1）建立科学的项目管理结构组织，该管理组织是项目所有参与方的组织形式，其结构决定了协调的工作量和工作性质。
2）建立科学严密的协调管理程序，管理的各种实践经验是做好协调工作的条件，但是真正成熟的协调应更多地去依靠科学严密的协调程序，强调组织与程序，进行客观分析与控制，弱化对个人能力的依赖，通过标准化、程序化来减少误差。
3）重视工程管理文件的作用，作为管理过程的记录，工程管理文件对于协调具有重要意义。
4）强调技术创新在技术协调中的重要作用。技术创新的实质是企业应用创新的知识和新工艺、新技术、新装备，采用新的经营管理模式和生产方式，提高产品的附加值、技术含量和市场竞争力，最终占据一定市场的市场份额并最终实现市场价值。只有在强有力的创新技术的支持下工程项目管理才能顺利实施，才能够保证质量和进度，才能够获得最大收益。
2.3 落实成本控制措施
质量、成本、进度等是工程项目管理的主要对象，要想做好项目管理相关的工作，那么就意味着对这些方面都要加以控制。在建设工程计量清单计价得以规范执行以后，企业的定额在投标中重要性不容忽视。所以，建设相关管理单位应该通过合理安排工序，相对科学的管理，减少返工，狠抓质量，提高工效，提高程序化、标准化操作以节省费用，从而增加收益。因此，建设单位必须通过强化管理来提高企业的赢利水平，降低成本，具体工作可以参考以下要求：
1）首先，理解成本的重要性，从一个普通员工到项目部经理都应该牢牢的树立起成本观念，应从有关的项目承包进行控制项目成本，同时项目部还应当采纳在事前进行预算、在事中进行核算、在事后进行相关结算的成本管理方法。
2）建立定期成本分析规定：同时项目部应当定期对成本进行核算，进行成本分析和预测，从而降低成本，提高效益。
2.4 做好质量管理
在工程项目正式施工前应当做好准备工作，并且把施工准备工作落实到施工全过程中，在工程开工前根据项目工程的实际情况、法人要求和企业的规划确定工程项目的质量目标。科学地组织各项技术工作，正确贯彻执行政府的各项技术政策，建立正常的工程技术秩序，把提高工程管理作为技术管理相关的工作的重点，同时缩短建设工期并最终提高经济效益。
2.5投资控制
投资控制质量和进度控制一起构成了项目管理的目标控制系统。从客观意义上讲，投资目标的实现才是经济效益的真正体现，项目建设投资能否得到有效的控制，对于在市场经济条件下项目成败有重大影响。对项目的投资控制，按项目建设程序，可大致分为六个阶段。即项目可行性研究阶段形成的项目投资估算，初步设计阶段形成的初步设计概算，技术设计阶段形成的扩大初步设计概算，施工设计阶段形成的项目预算，招标采购阶段形成的合同价格和实际支付的合同款及竣工验收后实际发生的结算，投资控制流程见图。在这些阶段中，初步设计概算应不大于项目投资估算，扩初概算应不大于初设概算，依次类推。只有在投资控制中坚持这一原则进行设计和实施，最终的实际支付才不至于超过估算和概算，才能实现项目可行性研究中提出的经济目标，项目才有生命力。
三 做好土建工程项目风险管理与控制
工程项目风险管理的内容包括风险分析、风险管理、风险应对计划和风险监测与控制。风险识别的方法是通信息采集技术、过文件审查、图形技术、核对表和假设分析等来识别风险。风险的监测与控制是项目整个生命周期中的持续进行的过程，随着项目的成长，风险会不断变化，伴随有新的风险出现，而预期中的风险也有可能会降低或自行消失。风险监控能為我们提供有用的信息，从而使我们做到防患于未然。控制方法与风险监测具体包括定期进行项目风险审查、应对项目风险审核、赢利值分析、风险应对计划和技术性能测量等等。
成本、质量、服务和风险管理看似孤立，实际上工程项目是一个体系，是一个整体，所以对项目的管理不能简单地对某一方面或者某个部分进行管理，而应完整的、宏观的去管理。
结语：工程项目管理是一门应用型科学，它反映了项目管理和项目运作的客观规律，是在实践的基础之上总结研究出来的，同时又用来指导活动实践。本文根据土建工程项目管理经验，结合土建工程项目管理的特点与内容，从工程质量控制、进度控制、成本控制三方面阐述了土建工程施工项目控制管理的方法措施，以实现项目管理的目标。综上所述，土建工程的管理工作在全过程始终是存在的，因此，对于项目的管理应不应当只针对质量、成本、服务和风险管理的某一项，而应把成本、质量、服务和风险管理作为一个整体进行系统完整的管理，只有这样，才能取得比较好的实际效果。
参考文献：
[1]谭术魁，房地产项目管理 [M]. 北京：机械工业出版社，2004.
[2]张弘荣，基于新时期背景下土建工程施工项目管理方法措施分析探讨.[J].四川建材，2009.
[3]王卓甫.工程项目风险管理[M].北京：中国水利水电出版社，2003．
[4]杨再霖，土建工程施工项目管理方法与措施分析探讨.[J].广东建材，2008.