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【摘 要】本文简要介绍了吉林市龙潭区环保局与吉林市水务集团有限公司的行政执法和工程技术人员,在治理水源污染、保证安全优质供水的工作中,坚持科学发展观,发挥第一生产力的作用,联手合作,汇聚民智,克难求进,严肃理性执法,本着“高标准谋划建设,高技术系统管理,高效率应急调度”的准则,既要进一步加大环保监查力度,又要优化净水工艺调度,发挥高效设备优势,不断提高自来水厂和污水处理厂的出厂水质,美化生产环境,建设高效节能和谐水务。
【关键词】治理污染;节能减排;生态文明;保障民生
Playing the advantage of environmental monitoring and efficient equipment,To control pollution constructingharmonious energy-saving water affair
Gao Jing,Wei Wen-zhang
(1. Jilin City the dragon pond environmental protection bureau Jilin Jilin 132021;2. Jilin Citywater duty group limited company Jilin Jilin 132021 )
【Abstract】This paper briefly introduces the EPA in longtan district of jilin province and jilin city water group Co., LTD, administrative law enforcement and engineering and technical personnel in the treatment of water pollution, and ensure the safety and quality of the water supply, insist on scientific development outlook, play the first productivity effect, appreciaties gathering intelligence, goals, serious rational enforcement, in line with high technology, high building plan of emergency management system, high standards of operation, which will further strengthen environmental monitoring, optimize water purification process scheduling, efficiently equipment, continuously improve the waterworks and sewage water, the factory production environment, the construction of beautification energy-saving water.
【Key words】Control pollution;Energy conservation and emission reduction;Ecological civilization;Ensure the livelihood of the people
1. 认清形势,增强信心,节能减排不动摇
从实践来看,在国家“十一五”规划纲要期间,五年内单位国内生产总值能耗减低20%左右,主要污染物排放总量减少10%。过去四年来全国GDP能耗累积下降10.08%;全国化学需氧量(COD)、二氧化硫排放总量分别下降8.95%和6.61%。这是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重大举措,是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择,是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路,决定着中华民族的长远命运。不过,最近地球上的异常气候,火山喷发,石油泄漏,特别是新世纪以来,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。这种矛盾在上个世纪末的后30年演绎最为激烈,比如吉林市那个时期有几个工厂浓烟滚滚,污水横流,毒雾恶臭无孔不入,这几个工厂居高临下布设在松花江生活饮用水取水口上游两岸(城市上风向),主要排放物有军锹厂的亚硝酸盐、小石油的酚、联化多种化学物质、油脂厂的合成脂肪酸、江城造纸厂的硭硝等。使吉林市所有生活饮用水源、松花江两岸秀丽的景观,受到严重污染,这种情景直至上个世纪末的最后几年,随着经济改革的深入发展,在群众对环境污染问题强烈反对的呼声中,政府才下令将这几个工厂关、停、并、转。按理说我们需要的是绿色的GDP,然而经济规模发展到一定阶段,环境问题、资源利用等问题就会日益突出。是走先污染后治理的老路,做吃子孙饭断自身路的傻事,还是以资源支撑能力、环境容纳能力、社会承受能力为先决条件来考虑经济发展的规模与速度,这是一个既现实又重大的问题。过去我们在经济发展中出现的那些种种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继,特别是像吉林市这个位于长吉图经济发展中心区,拥有160万城市人口的大城市,又是被“福布斯”杂志评选为最适于人居和经济发展的国内为数不多的城市,治理污染、节能减排工作要达到一流水平,到2020年率先实现温家宝总理宣布的:“单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%”的量化减排指标,任务仍然是很艰巨的。一定要认清形势,增强信心,加大环保监查力度,节能减排不动摇。
2. 环保与水务部门密切协作,全力治理污染,建设高效节能和谐水务
2.1 吉林市水源保护工作现状及其对水务工作发展的推动作用。
2.1.1 吉林市水环境污染及保护概况。
吉林市建成区面积170平方公里,人口160万,是个丰水城市,美丽的松花江穿城而过,水资源人均占有率为全国平均水平的1.8倍。因松花江发源于生态环境最佳的长白山区,水质良好,现吉林市区取水段属Ⅱ-Ⅲ类水体,一年四季有300天原水浑浊度低于30NTU,人均生活用水标准为136~159升/人•日,在国内居高水平。著名诗人贺敬之曾赞扬吉林市松花湖水源:“水明三峡少,湖秀西子无。”然而,在若干年前的计划经济时期,以牺牲环境为代价,所谓:“先污染后治理”那个时代,吉林市的环境状况可不是现在这个样子,尤其是水源污染相当严重,以吉林市水务集团所属几个松花江水源为例,虽然取水口均在“三大化”排污口上游,但在这几个水源取水口上游二十八公里的松花江沿岸仍有180多个生活及工业三废排污口,污泥浊水日夜不息地流入松花江,市区段鱼虾绝迹,水禽罕至,自来水出厂水质多次不达标。自从上个世纪七十年代至本世纪二OO六年八月吉林市长白山精细化厂将含有大量N,N-二甲苯胺毒性很强的生产废水排入松花江支流牤牛河中造成严重水源污染事件。这三十多年中,吉林市年年都有生活饮用水水源污染发生,最多一年发生十多次,给人民群众的生命财产造成严重损失,其后果和影响很坏。上个世纪七十年代,吉林市油脂厂生产合成脂肪酸(做肥皂的原料),废水直排温德河,污染温德水源和一水厂松花江水源,其废水废气的恶臭随风漂游,十里范围内均能闻到其臭。一汽标准件厂与油脂厂为邻,该厂幼儿园上百名入托儿童受恶劣环境和饮水影响,大部分儿童肝功能不正常,转氨酶高。水务人员和环保执法人员到现场检查还曾受到油脂厂安保人员扣车扣相机等暴力抗法……。后来吉林市西关热电厂排放的粉煤灰中因含有砷等剧毒物质也污染温德水源,基于以上原因,温德水源被迫停产至今,每日减少供水量0.8万m3/d。此外因污染而报废的地下水水源还有龙潭区的龙川水源(渗渠能力0.2万吨/日);丰满区的大长屯水源(渗渠能力0.5万吨/日);昌邑区的江城制药厂大口井(0.15万吨/日);位于吉林市最上游的四水厂(距丰满大坝12.5公里),也曾多次受到锹厂的亚硝酸盐、小石油和石井沟联化的含油、酚、荃废水污染;位于城市中游的二水厂(龙潭区距丰满大坝28公里)受江城造纸厂废水污染长达20年,甚至到2000年还受到中石油炼油厂等厂跑冒滴漏含毒废水污染;龙潭区牤牛河水系的五水厂在2006年8月21日受到长白山精细化工厂剧毒废水的污染等,其例子之多,不一而足。时至今日,在党中央调整经济结构、转变增长方式、建设资源节约型环境友好型社会的精神倡导下,各级环保执法人员尽职尽责,水源保护工作取得了很大的成绩,所有的排污口被陆续封堵,严重污染产业被撤销,吉林市的水环境发生了根本的转变。
2.1.2 保护水源,节能减排取得的对策及收到的成效。
(1)指导思想。
吉林市是建国初期兴建的,以化工、电力为中心的老工业城市,面积大、人口多,环境问题比较突出,保护水源、节能减排任务很重,是个规模庞大的系统工程,其指导思想是:“高标准谋划建设,高技术系统管理,高效率应急调度。”并积极推广学习中央大企业的先进经验,标本兼治,全力建设资源节约型环境友好型社会。
(2)调整经济结构、转变增长方式,根据环保部门掌握的一手资料,对于那些长期污染环境,以矿物燃料为能源,对保障民生影响很大的企业如油脂厂、锹厂、联化、小石油(炼油厂)、造纸厂、塑料助剂厂、电镀厂、自制煤气厂、市区内的养殖场、屠宰场、制药厂等近百家工厂在上个世纪末基本上予以取缔或关闭。
(3)环保部门与水务集团联手协作、联合执法,实时有效地防治水源污染,保护生命之源。水是生命的源泉,社会发展的基础,文化孕育的摇篮。二水厂取水口位于吉林市松花江中游左岸深槽段,距右岸泵房250m,距龙潭川雨排水沟220m。该水源自1994年投产以来,从未受过污染,但在2000年2月的一个周末,吉林市龙潭区环保局的执法人员根据用户反映“自来水有异味,有人饮用后出现昏迷、头晕、呕吐现象……”,并立即与二水厂一起采样化验,发现水被酚污染,超标20倍,在龙潭区造成恐慌与不安。经追查,污染是一个国家级石化厂为迎接上级检查,将清洗车间的有毒废水直排到龙潭川旧雨排水沟后流入松花江所致,环保部门同时对该厂进行罚没制裁令,制止了污染。事后水务集团有限公司先后自筹资金40多万元,在龙潭川雨排水沟入江口处沿江边下游修筑了一条永久性引污顺坝,将污水引入下游,又与市河道处联系,在泵房面向江边的12000多平方米的台地植树种草,埋石造标,建立水源防护带,制止了污染。如今,这里已成为风景区。但我们不盲目乐观,仍然把水源防护工作作为头等大事来抓,设专职水源防护员,经常巡查,按时采样检测,建立水源档案,严格看守生命之源。
2006年8月21日上午10时,吉林市长白山精细化工厂在吉林市第五供水厂牤牛河水源地上游15公里处用槽车集中向牤牛河倾倒了大量对氨基N,N-二甲基苯胺有毒污水,龙潭区环保局代表市政府立即将警报传达给水务集团,警报称毒水大约在13~15小时到达五水厂水源地。果然,14个小时后毒水到达预定地点,因预报准确及时,准备充足,并采取了“查、围、堵、疏、清”为核心的五字方针,根据该污染物属多环苯类有机化合物,比水重,其分子量约为水分子量的10倍易于在河底流动这一特点,我们设置了总面积886平方米由渔网与塑料薄膜组成平壁阻隔墙将水源区和主流区隔开,毒水在水源区边缘流经14个小时后离开,因此间停水24小时,管网水处静止不流动状态,使一个日供水0.8万吨/日的水源躲过了这一劫。
(4)将城区生活污水全部截流至下游的污水处理厂处理达标后再排放到松花江下游
吉林市位于吉林省中东部低山丘陵区,海拔200~500m,松花江呈S型穿越市区,南高北低,呈狭长状。沿江两岸自上而下逐渐开阔,河道规整,河槽宽约400~700m,水面比降2.5~3.5‰。气象特征四季分明,春季干旱多大风,夏季炎热多雨,秋季凉爽晴朗,冬季漫长而严寒,年平均降水量为674mm,其中夏秋两季降水量占77%,年平均气温为4.4℃,极端最高气温36.6℃,极端最低气温-40.2℃,最大冻土深度为1.9m。以上自然条件,地形对建设城市排水管网比较有利,但因冬夏温差较大,对选择污水处理厂工艺和工程造价较为不利。
本工程自上个世纪末至2007年底约15年的时间,建成两座生活污水处理厂,每日处理能力53万吨/日,建成外配套污水提升泵站15座,建设污水排水管网总长898公里,总投资24亿元。因工程规模庞大,故总体规划分步实施。
①中石油所属几个国有大型化工厂及其家属区比较集中分布在龙潭区,人口近20万,也是吉林市的重点污染区。为发挥大企业优势并优先解决该区的生活及工作环境,首先于上个世纪末在龙潭区先建成日处理能力为23万吨/日的生活污水处理厂及配套泵站与管网,服务面积40平方公里,服务人口50万,从此龙潭区每年减排生活污水的能力达到8400万吨/年,尚有一定的潜力,每年向松花江排放的化学需氧量COD削减11500吨/年,BOD5及SS等指标亦大幅度削减。
②2007年8月吉林市第二座污水处理厂投产,日处理能力为30万吨/日,使吉林市的生活污水处理能力上升到53万吨/日,届时,吉林市每年可减排生活污水的能力达到19345万吨/年,每年向松花江排放的COD可削减26500吨/年,污泥含水率小于80%,处理工艺为A/O生物除磷脱氮活性污泥法,设备高效,运行稳定,污水排放标准达到国家一级(B)标准,(详见 吉林市污水处理厂工艺设备布置简图)。
(5)进行供水厂优化调整,发挥高效设备的优势,增强抵御水污染的能力。
五个水厂中,一水厂、五水厂、四水厂是老水厂,设备陈旧落后,虽然多次改造,效率仍然较低,根据当前的国情,这三个水厂的设备一时尚不能完全淘汰,只能低负荷运行。二水厂、三水厂是近几年新扩建的水厂,设备好、效率高、节能降耗幅度大,是生产中优先运行的设备。二水厂在生产中进行优化调度,使新系统担负76%的负荷,旧系统担负24%的负荷。三水厂2006年投产,设计中采用了快速混合、紊流多微涡反应、小间距斜板浅池沉淀、恒水位等速过滤V型滤池、全流程自动控制等国内外先进设备,节电22%,节水34%,节药46%,节省人力52%。二、三水厂不仅节能效果好,而且出厂水质全面达标。经五个水厂权衡利弊考虑,我们进行水厂优化调度时,使二、三水厂承担60~65%的负荷,其它三个水厂承担35～40%的负荷。这样做即使水源受到轻微污染,出厂水仍能达标,或减轻污染后果。
2.2 存在问题及改进建议。
总之,吉林市治理污染建设高效节能和谐水务工作在中央和地方政府的关照支持下,经环保执法人员与水务员工的努力拼搏,成效可观,2005年吉林市政府颁发了水源保护范围,一级保护区范围为18.93平方公里,松花湖为二级保护区,面积为402平方公里,水源防护条例严格而具体,作为环保人员的执法依据。现在,保护区的生态环境发生了很大变化。百里江面,漫江碧透,冬季江水不冻,成千只水禽和候鸟集聚在这里越冬;夏天,江边的清水绿带绿草如茵;休闲之时,人们迎着和熙的江风,悠闲散步,一个美好的生态环境给人们带来了很多乐趣。但我们不能盲目乐观,与国内起步较早的大城市相比,尚有一定的差距:
(1)现有排水体制比较混乱,夏季一遇暴雨,雨水往往进入市政污水管网中将污泥和其他污染物冲起,溢流满街,形成二次污染,今后尚应进一步研究雨污分流问题。
(2)现行污水处理成本较高,达0.77元/m3,今后应进一步研究中水回用,节能减排等问题。
(3)环保执法人员应进一步深入基层调查、衡算,严厉制止和打击拒报、瞒报、谎报排污量问题。同时也要注意理性执法,以事实为依据,以法律为准绳,既当“警察”,又当“医生”,做到让违规者心服口服。
(4)自动控制是建设高效环保节能型水务的必由之路,建议争取5年时间内努力实现“技术先进、经济实用、安全可靠、质量优良”吉林市污水处理厂全流程自动控制。
综上所述,吉林市龙潭区环保局与吉林市水务集团有限公司的行政执法人员及企业员工,在治理水源污染保证安全优质供水的工作中,坚持科学发展观,发挥第一生产力的作用,联手合作,汇聚民智,克难求进,严肃理性执法,本着“高标准谋划建设,高技术系统管理,高效率应急调度”的准则,发挥环保监查与高效设备的优势,全力治理污染,仅仅在十五年的时间内,就初步建成了吉林市治污减排的生活污水处理体系,为建设高效节能和谐水务做出了一定的贡献。
[文章编号]1006-7619(2010)07-07-151
[作者简介] 高晶,吉林市龙潭区环保局科长,1995年毕业于黑龙江商学院,大专学历,多年从事环保工作,经验丰富,业务纯熟。魏文章,吉林市水务集团有限公司董事长总经理技术顾问、高级工程师,1965年毕业于哈尔滨工业大学给排水专业。
【关键词】治理污染;节能减排;生态文明;保障民生
Playing the advantage of environmental monitoring and efficient equipment,To control pollution constructingharmonious energy-saving water affair
Gao Jing,Wei Wen-zhang
(1. Jilin City the dragon pond environmental protection bureau Jilin Jilin 132021;2. Jilin Citywater duty group limited company Jilin Jilin 132021 )
【Abstract】This paper briefly introduces the EPA in longtan district of jilin province and jilin city water group Co., LTD, administrative law enforcement and engineering and technical personnel in the treatment of water pollution, and ensure the safety and quality of the water supply, insist on scientific development outlook, play the first productivity effect, appreciaties gathering intelligence, goals, serious rational enforcement, in line with high technology, high building plan of emergency management system, high standards of operation, which will further strengthen environmental monitoring, optimize water purification process scheduling, efficiently equipment, continuously improve the waterworks and sewage water, the factory production environment, the construction of beautification energy-saving water.
【Key words】Control pollution;Energy conservation and emission reduction;Ecological civilization;Ensure the livelihood of the people
1. 认清形势,增强信心,节能减排不动摇
从实践来看,在国家“十一五”规划纲要期间,五年内单位国内生产总值能耗减低20%左右,主要污染物排放总量减少10%。过去四年来全国GDP能耗累积下降10.08%;全国化学需氧量(COD)、二氧化硫排放总量分别下降8.95%和6.61%。这是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重大举措,是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择,是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路,决定着中华民族的长远命运。不过,最近地球上的异常气候,火山喷发,石油泄漏,特别是新世纪以来,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。这种矛盾在上个世纪末的后30年演绎最为激烈,比如吉林市那个时期有几个工厂浓烟滚滚,污水横流,毒雾恶臭无孔不入,这几个工厂居高临下布设在松花江生活饮用水取水口上游两岸(城市上风向),主要排放物有军锹厂的亚硝酸盐、小石油的酚、联化多种化学物质、油脂厂的合成脂肪酸、江城造纸厂的硭硝等。使吉林市所有生活饮用水源、松花江两岸秀丽的景观,受到严重污染,这种情景直至上个世纪末的最后几年,随着经济改革的深入发展,在群众对环境污染问题强烈反对的呼声中,政府才下令将这几个工厂关、停、并、转。按理说我们需要的是绿色的GDP,然而经济规模发展到一定阶段,环境问题、资源利用等问题就会日益突出。是走先污染后治理的老路,做吃子孙饭断自身路的傻事,还是以资源支撑能力、环境容纳能力、社会承受能力为先决条件来考虑经济发展的规模与速度,这是一个既现实又重大的问题。过去我们在经济发展中出现的那些种种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继,特别是像吉林市这个位于长吉图经济发展中心区,拥有160万城市人口的大城市,又是被“福布斯”杂志评选为最适于人居和经济发展的国内为数不多的城市,治理污染、节能减排工作要达到一流水平,到2020年率先实现温家宝总理宣布的:“单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%”的量化减排指标,任务仍然是很艰巨的。一定要认清形势,增强信心,加大环保监查力度,节能减排不动摇。
2. 环保与水务部门密切协作,全力治理污染,建设高效节能和谐水务
2.1 吉林市水源保护工作现状及其对水务工作发展的推动作用。
2.1.1 吉林市水环境污染及保护概况。
吉林市建成区面积170平方公里,人口160万,是个丰水城市,美丽的松花江穿城而过,水资源人均占有率为全国平均水平的1.8倍。因松花江发源于生态环境最佳的长白山区,水质良好,现吉林市区取水段属Ⅱ-Ⅲ类水体,一年四季有300天原水浑浊度低于30NTU,人均生活用水标准为136~159升/人•日,在国内居高水平。著名诗人贺敬之曾赞扬吉林市松花湖水源:“水明三峡少,湖秀西子无。”然而,在若干年前的计划经济时期,以牺牲环境为代价,所谓:“先污染后治理”那个时代,吉林市的环境状况可不是现在这个样子,尤其是水源污染相当严重,以吉林市水务集团所属几个松花江水源为例,虽然取水口均在“三大化”排污口上游,但在这几个水源取水口上游二十八公里的松花江沿岸仍有180多个生活及工业三废排污口,污泥浊水日夜不息地流入松花江,市区段鱼虾绝迹,水禽罕至,自来水出厂水质多次不达标。自从上个世纪七十年代至本世纪二OO六年八月吉林市长白山精细化厂将含有大量N,N-二甲苯胺毒性很强的生产废水排入松花江支流牤牛河中造成严重水源污染事件。这三十多年中,吉林市年年都有生活饮用水水源污染发生,最多一年发生十多次,给人民群众的生命财产造成严重损失,其后果和影响很坏。上个世纪七十年代,吉林市油脂厂生产合成脂肪酸(做肥皂的原料),废水直排温德河,污染温德水源和一水厂松花江水源,其废水废气的恶臭随风漂游,十里范围内均能闻到其臭。一汽标准件厂与油脂厂为邻,该厂幼儿园上百名入托儿童受恶劣环境和饮水影响,大部分儿童肝功能不正常,转氨酶高。水务人员和环保执法人员到现场检查还曾受到油脂厂安保人员扣车扣相机等暴力抗法……。后来吉林市西关热电厂排放的粉煤灰中因含有砷等剧毒物质也污染温德水源,基于以上原因,温德水源被迫停产至今,每日减少供水量0.8万m3/d。此外因污染而报废的地下水水源还有龙潭区的龙川水源(渗渠能力0.2万吨/日);丰满区的大长屯水源(渗渠能力0.5万吨/日);昌邑区的江城制药厂大口井(0.15万吨/日);位于吉林市最上游的四水厂(距丰满大坝12.5公里),也曾多次受到锹厂的亚硝酸盐、小石油和石井沟联化的含油、酚、荃废水污染;位于城市中游的二水厂(龙潭区距丰满大坝28公里)受江城造纸厂废水污染长达20年,甚至到2000年还受到中石油炼油厂等厂跑冒滴漏含毒废水污染;龙潭区牤牛河水系的五水厂在2006年8月21日受到长白山精细化工厂剧毒废水的污染等,其例子之多,不一而足。时至今日,在党中央调整经济结构、转变增长方式、建设资源节约型环境友好型社会的精神倡导下,各级环保执法人员尽职尽责,水源保护工作取得了很大的成绩,所有的排污口被陆续封堵,严重污染产业被撤销,吉林市的水环境发生了根本的转变。
2.1.2 保护水源,节能减排取得的对策及收到的成效。
(1)指导思想。
吉林市是建国初期兴建的,以化工、电力为中心的老工业城市,面积大、人口多,环境问题比较突出,保护水源、节能减排任务很重,是个规模庞大的系统工程,其指导思想是:“高标准谋划建设,高技术系统管理,高效率应急调度。”并积极推广学习中央大企业的先进经验,标本兼治,全力建设资源节约型环境友好型社会。
(2)调整经济结构、转变增长方式,根据环保部门掌握的一手资料,对于那些长期污染环境,以矿物燃料为能源,对保障民生影响很大的企业如油脂厂、锹厂、联化、小石油(炼油厂)、造纸厂、塑料助剂厂、电镀厂、自制煤气厂、市区内的养殖场、屠宰场、制药厂等近百家工厂在上个世纪末基本上予以取缔或关闭。
(3)环保部门与水务集团联手协作、联合执法,实时有效地防治水源污染,保护生命之源。水是生命的源泉,社会发展的基础,文化孕育的摇篮。二水厂取水口位于吉林市松花江中游左岸深槽段,距右岸泵房250m,距龙潭川雨排水沟220m。该水源自1994年投产以来,从未受过污染,但在2000年2月的一个周末,吉林市龙潭区环保局的执法人员根据用户反映“自来水有异味,有人饮用后出现昏迷、头晕、呕吐现象……”,并立即与二水厂一起采样化验,发现水被酚污染,超标20倍,在龙潭区造成恐慌与不安。经追查,污染是一个国家级石化厂为迎接上级检查,将清洗车间的有毒废水直排到龙潭川旧雨排水沟后流入松花江所致,环保部门同时对该厂进行罚没制裁令,制止了污染。事后水务集团有限公司先后自筹资金40多万元,在龙潭川雨排水沟入江口处沿江边下游修筑了一条永久性引污顺坝,将污水引入下游,又与市河道处联系,在泵房面向江边的12000多平方米的台地植树种草,埋石造标,建立水源防护带,制止了污染。如今,这里已成为风景区。但我们不盲目乐观,仍然把水源防护工作作为头等大事来抓,设专职水源防护员,经常巡查,按时采样检测,建立水源档案,严格看守生命之源。
2006年8月21日上午10时,吉林市长白山精细化工厂在吉林市第五供水厂牤牛河水源地上游15公里处用槽车集中向牤牛河倾倒了大量对氨基N,N-二甲基苯胺有毒污水,龙潭区环保局代表市政府立即将警报传达给水务集团,警报称毒水大约在13~15小时到达五水厂水源地。果然,14个小时后毒水到达预定地点,因预报准确及时,准备充足,并采取了“查、围、堵、疏、清”为核心的五字方针,根据该污染物属多环苯类有机化合物,比水重,其分子量约为水分子量的10倍易于在河底流动这一特点,我们设置了总面积886平方米由渔网与塑料薄膜组成平壁阻隔墙将水源区和主流区隔开,毒水在水源区边缘流经14个小时后离开,因此间停水24小时,管网水处静止不流动状态,使一个日供水0.8万吨/日的水源躲过了这一劫。
(4)将城区生活污水全部截流至下游的污水处理厂处理达标后再排放到松花江下游
吉林市位于吉林省中东部低山丘陵区,海拔200~500m,松花江呈S型穿越市区,南高北低,呈狭长状。沿江两岸自上而下逐渐开阔,河道规整,河槽宽约400~700m,水面比降2.5~3.5‰。气象特征四季分明,春季干旱多大风,夏季炎热多雨,秋季凉爽晴朗,冬季漫长而严寒,年平均降水量为674mm,其中夏秋两季降水量占77%,年平均气温为4.4℃,极端最高气温36.6℃,极端最低气温-40.2℃,最大冻土深度为1.9m。以上自然条件,地形对建设城市排水管网比较有利,但因冬夏温差较大,对选择污水处理厂工艺和工程造价较为不利。
本工程自上个世纪末至2007年底约15年的时间,建成两座生活污水处理厂,每日处理能力53万吨/日,建成外配套污水提升泵站15座,建设污水排水管网总长898公里,总投资24亿元。因工程规模庞大,故总体规划分步实施。
①中石油所属几个国有大型化工厂及其家属区比较集中分布在龙潭区,人口近20万,也是吉林市的重点污染区。为发挥大企业优势并优先解决该区的生活及工作环境,首先于上个世纪末在龙潭区先建成日处理能力为23万吨/日的生活污水处理厂及配套泵站与管网,服务面积40平方公里,服务人口50万,从此龙潭区每年减排生活污水的能力达到8400万吨/年,尚有一定的潜力,每年向松花江排放的化学需氧量COD削减11500吨/年,BOD5及SS等指标亦大幅度削减。
②2007年8月吉林市第二座污水处理厂投产,日处理能力为30万吨/日,使吉林市的生活污水处理能力上升到53万吨/日,届时,吉林市每年可减排生活污水的能力达到19345万吨/年,每年向松花江排放的COD可削减26500吨/年,污泥含水率小于80%,处理工艺为A/O生物除磷脱氮活性污泥法,设备高效,运行稳定,污水排放标准达到国家一级(B)标准,(详见 吉林市污水处理厂工艺设备布置简图)。
(5)进行供水厂优化调整,发挥高效设备的优势,增强抵御水污染的能力。
五个水厂中,一水厂、五水厂、四水厂是老水厂,设备陈旧落后,虽然多次改造,效率仍然较低,根据当前的国情,这三个水厂的设备一时尚不能完全淘汰,只能低负荷运行。二水厂、三水厂是近几年新扩建的水厂,设备好、效率高、节能降耗幅度大,是生产中优先运行的设备。二水厂在生产中进行优化调度,使新系统担负76%的负荷,旧系统担负24%的负荷。三水厂2006年投产,设计中采用了快速混合、紊流多微涡反应、小间距斜板浅池沉淀、恒水位等速过滤V型滤池、全流程自动控制等国内外先进设备,节电22%,节水34%,节药46%,节省人力52%。二、三水厂不仅节能效果好,而且出厂水质全面达标。经五个水厂权衡利弊考虑,我们进行水厂优化调度时,使二、三水厂承担60~65%的负荷,其它三个水厂承担35～40%的负荷。这样做即使水源受到轻微污染,出厂水仍能达标,或减轻污染后果。
2.2 存在问题及改进建议。
总之,吉林市治理污染建设高效节能和谐水务工作在中央和地方政府的关照支持下,经环保执法人员与水务员工的努力拼搏,成效可观,2005年吉林市政府颁发了水源保护范围,一级保护区范围为18.93平方公里,松花湖为二级保护区,面积为402平方公里,水源防护条例严格而具体,作为环保人员的执法依据。现在,保护区的生态环境发生了很大变化。百里江面,漫江碧透,冬季江水不冻,成千只水禽和候鸟集聚在这里越冬;夏天,江边的清水绿带绿草如茵;休闲之时,人们迎着和熙的江风,悠闲散步,一个美好的生态环境给人们带来了很多乐趣。但我们不能盲目乐观,与国内起步较早的大城市相比,尚有一定的差距:
(1)现有排水体制比较混乱,夏季一遇暴雨,雨水往往进入市政污水管网中将污泥和其他污染物冲起,溢流满街,形成二次污染,今后尚应进一步研究雨污分流问题。
(2)现行污水处理成本较高,达0.77元/m3,今后应进一步研究中水回用,节能减排等问题。
(3)环保执法人员应进一步深入基层调查、衡算,严厉制止和打击拒报、瞒报、谎报排污量问题。同时也要注意理性执法,以事实为依据,以法律为准绳,既当“警察”,又当“医生”,做到让违规者心服口服。
(4)自动控制是建设高效环保节能型水务的必由之路,建议争取5年时间内努力实现“技术先进、经济实用、安全可靠、质量优良”吉林市污水处理厂全流程自动控制。
综上所述,吉林市龙潭区环保局与吉林市水务集团有限公司的行政执法人员及企业员工,在治理水源污染保证安全优质供水的工作中,坚持科学发展观,发挥第一生产力的作用,联手合作,汇聚民智,克难求进,严肃理性执法,本着“高标准谋划建设,高技术系统管理,高效率应急调度”的准则,发挥环保监查与高效设备的优势,全力治理污染,仅仅在十五年的时间内,就初步建成了吉林市治污减排的生活污水处理体系,为建设高效节能和谐水务做出了一定的贡献。
[文章编号]1006-7619(2010)07-07-151
[作者简介] 高晶,吉林市龙潭区环保局科长,1995年毕业于黑龙江商学院,大专学历,多年从事环保工作,经验丰富,业务纯熟。魏文章,吉林市水务集团有限公司董事长总经理技术顾问、高级工程师,1965年毕业于哈尔滨工业大学给排水专业。