【摘 要】成本控制是工程项目管理中的关键环节，也是实现工程建设中的工程造价最小化和项目价值最大化的必要手段，为此，本文着重介绍了工程建设几个主要阶段的成本控制的有效措施。
　　【关键词】工程项目管理；成本控制；措施
　　一、设计阶段的成本控制
　　工程设计是指对工程项目的建设提供有技术依据的设计文件和图纸的整个活动过程，是建设项目生命期中的重要环节，是建设项目进行整体规划、体现具体实施意图的重要过程，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。首先，应明确成本管理目标，业主提供给设计单位的任务书力求明确和详细，并采用招标方式优选设计单位和方案；其次，组织或聘请有关部门或专家对图纸技术上的合理性、施工上的可行性和造价上的经济性进行审核，对设计方案的不足和缺陷进行论证，并根据论证结果对图纸作出相应的修正，减少因设计不合理或图纸错漏造成施工费用的增加，将工程变更的发生尽量控制在施工之前，从而减少因考虑不周而造成经济损失；再次，加强合同管理，增加设计变更及修改的费用额度限制条款。
　　二、招投标阶段的成本控制
　　（1）施工招投标阶段的成本控制。投标报价主要是以工程量清单的形式确定。所谓工程量清单，是指按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价的一种工程量计价方法。采用工程清单，对建设单位而言，一方面，工程单价易与市场价进行竞争性比较，挤掉单价中的水份，堵住漏洞；另一方面，可控制设计变更引起的工程价款的增加，变更的工程量，只能引起实体性消耗中的直接费及其税金部分的变化， 非实体性消耗费用及企业管理费、利润及此部分的税金，仍保持原有水平。因此，采用工程清单是工程项目成本控制的一种有效途径。（2）设备、材料采购招投标阶段的成本控制。大型设备费和材料费是工程造价的主要组成部分，占工程造价的70%左右，因此，大型设备和材料费用的控制效果直接影响到工程造价。一般情况下，应引入竞争机制，采用单独招标。首先，在招标前，业主代表和监理应对所需的大型设备和材料的市场行情进行深入地调查，把握市场价格动态，建立设备和材料的价格和质量信息网络，并确定大型设备和材料的质量、价格档次及技术指标；其次，通过招标选择材料商，进行招标，形成投标价格，签订合同时形成固定单价合同，从而达到控制支出的目的。
　　三、施工阶段的成本控制
　　（1）有效控制工程变更。FIDIC条款中的工程变更是指设计文件或技术规范个性而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性，且以监理工程师签发的工程变更为必要条件。在表现形式上它有以下类型：一是因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减；二是因设计变更而使得某些工程内容被取消；三是因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变；四是因设计变更而导致的工程任何部分的标高、位置、尺寸的改变；五是为使工程竣工而实施的任何种类的附加工作；六是因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。为有效地控制工程造价，可以制定设计变更，现场签证管理制度，明确变更签证的权限范围，实行（分级控制限额签证）的管理方法。对非发生不可的变更，应尽量提前实现，变更发生的越早损失越小，反之越大。（2）严格控制进度款的支付。工程进度款是业主按工程承包合同有关条款规定的工程合格产品的价格，依据监理工程师签署的工程量签单和产品质量检验合格证，支付给施工单位的项目工程进度款，并按合同约定的时间和比例在工程款支付时逐次扣回，它是工程项目竣工结算前业主工程投资支付的最主要方式。监理工程师在控制拨款时，首先要对工程计量进行审核，只有质量合格的项目才允许计量，对不合格项目及由于施工单位原因造成的增加项目则不予计量。另外要注意抵扣的各种款项，如备料款、甲方供料款等。最后按合同规定的付款比例进行付款。这一阶段的成本控制也是很重要的。只有把握好工程进度付款，才能提高工程项目成本控制的效果，才能保证工程项目质量目标、投资目标、进度目标的实现。
　　参 考 文 献
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