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盐城市位于江苏省北部,全市总人口805万,其中农业人口约650万,占总人口的81%。土地总面积1.7万平方公里,耕地面积1000万亩左右,是全国重要的商品粮、优质棉生产基地,是江苏省农副产品的主要生产基地。由于区位条件等方面原因,盐城一直属经济欠发达地区。近年来,盐城市围绕农民增收这个核心,认真落实党的各项强农惠农政