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随着教育体制改革高等学校在教学、科研、办学彤式各个方面逐步从单一型向多样型发展，随变了由国家单一拨款向多渠道筹资的局面，高校与高校、高校与企业的横向联系也在不断增多，高校为社会服务的内容和范围也不断扩大。科技成果的转让与推广，校办企业的兴办和规模不断扩大，从而使学校的经济活动日赶频繁，各项经济管理制度；核算办法，分配原则，管理内容也日益复杂。