建筑工程施工现场安全监督管理探析

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  【摘 要】在经济高速发展的背景下,建筑行业也进入了蓬勃发展时期。随着建筑规模的不断扩大及设计的复杂化,施工难度不断增加,对工程质量安全也提出了较高的要求。施工现场环境复杂,易受多种因素影响,故做好施工现场的安全监督管理工作尤为重要。鉴于此,本文主要对施工现场安全监督管理的相关事项进行了探討。
  【关键词】建筑;施工现场;安全;管理
  0.引言
  近年来,我国的建筑行业取得了较大的发展成就,但也出现了许多问题,尤其是安全事故频发,如机械伤害、火灾、高空坠落等,不但对工程的顺利施工产生了影响,甚至威胁到人们的生命安全。建筑工程的施工现场环境复杂,危险因素较多,如何才能实现对施工现场的安全监督管理,逐渐成为建筑行业人员共同面临的一个问题。
  1.施工现场安全监督管理的必要性
  建筑工程具有综合性强、复杂、危险性高等特点,是一项综合性较强的工程,加上易受多种因素的影响,安全事故的发生率较高。尽管我国当前已建立了一些建筑企业安全生产管理制度,安全监督管理也不断加大,仍不可避免地会发生安全事故。在许多建筑工程的施工中,由于人员、环境、管理等方面的因素,经常发生安全事故,给人们的生产安全构成了巨大威胁。所以,相关企业或部门加强对施工现场的安全监督管理就变得尤为必要。
  2.建筑施工现场的特征分析
  建筑施工现场时、是工程建设的重要场所,具有多工种立体作业、人机流动性强、生产设施临时性等特点。因为施工现场内集中了大量人员、施工材料、机械设备,危险性较大,故加强对施工现场的安全监督管理就变得尤为重要。施工现场主要具有具有以下几方面的特征。
  2.1投资主体多元化,管理难度大
  随着市场经济体制的不断完善,投资主体呈现出多元化的特点,已由原来单一的集体与国有经济主体转变为私营、股份制、个体工商户及外商投资共存的形式。在实际中,部分投资主体未根据相关程序投资,结果在施工中故意躲避政府监管,盲目开展施工活动。此外,工程建设生产日益专业化,包括监理、总包、劳务分包、专业分包等,这让工程分工更详细,但这也容易导致管理程序的复杂与管理职责界限的不明确,相关人员相互推诿责任,也加大了管理难度。
  2.2施工难度大,危险性高
  建筑工程具有投资规模大、施工难度大、危险性高等特点,尤以施工人员复杂、建设周期长、工程体积大及材料、设备多最为明显。随着建筑市场的不断发展,建筑物的设计结构也不断复杂化,已由原来简单的低层向复杂的高层、超高层建筑发展,这不但加大了施工交叉作业量,也给施工增加了较大难度,施工危险性大大提高。
  2.3人员流动性大,培训不到位
  随着建筑规模的日渐扩大,对劳动力需求也不断增大,大量农民工涌入建筑行业,并在建筑行业从业人员中占据重大比例。然而,大量农民工文化知识及安全意识不高,缺乏专业的技能,防护技能较低。建筑行业工作多,人员流动性大,结果使得各种安全知识培训与教育只是流于形式,许多建筑安全的规范与安全标准无法在施工中得到落实,导致工程的作业方法、操作方法不够规范和安全,增加了安全监督管理工作的工作量及难度。
  3.施工现场安全监督管理的存在问题
  3.1建设主体未能严格履行相应职责
  在实际中,一些建设单位未能按照程序办事,经常出现将工程肢解分包、拖欠工资等情况,结果使得安全生产经费投入不足,削弱了施工现场的安全生产防护能力,埋下了重大的安全隐患。还有一些监理单位只顾追求工程进度,不重视安全管理;或是监理人员缺乏足够的安全生产知识,未能及时发现工程中存在的安全隐患。
  3.2缺乏完善的配套法律
  尽管我国已有了基本的安全生产法律法规,但配套制度的建设及相关法律之间的衔接仍存在许多问题,某些条款操作性不强,许多安全标准还需提升。在这样的背景下,许多承包商、分包商实力参差不齐,使得其施工技术及管理水平也出现了较大差异,结果施工中常出现违章指挥、冒险作业、偷工减料等情况,给安全监督管理工作增加了难度。
  3.3安全监督队伍及施工人员整体素质不高
  在当前的工程建设中,安全监督管理人员无编制或编制较少,无法满足建筑队伍的发展壮大。一些单位为了减少费用,让监督人员身兼数职。由于缺乏专业的安全监督或质量管理知识,管理人员很难实现对整个现场的有效监督及管理,埋下了重大的安全隐患。
  3.4监管单位安全监管工作不到位
  一些监管单位只顾追求经济施工进度或经济效益,忽视了对施工现场的安全监督与管理。此外,部分监理人员由于缺乏足够的专业知识及技能,未能及时发现施工现场的安全隐患,也未能采取有效的措施予以整改,也容易引发安全问题。
  4.现场安全监督管理的对策
  4.1建立并健全多方联合的安全生产监督体系
  对于建筑工程的安全管理制度,施工企业应严格执行,并组建现场项目安全生产领导小组,然后选派一些安全生产实践经验丰富、资质高、责任心强的人担任专职安全监管员,将安全生产责任明确落实到各个人身上。施工组织设计中还应包含相关的安全技术措施,便于对施工中可能出现的事故隐患或安全问题进行预测,然后采取措施消除控制不安全因素,防止安全事故的发生。
  4.2完善相应的法律法规,建立事故档案
  施工企业应不断完善相应的法律法规,建立施工现场的安全情况报告制度,并建立事故档案。比如,应加大对总包、分包的资质认证与管理力度,加强对施工人员的培训教育活动,保证所有人员都持证上岗。对于无安全生产许可证或出现过重大安全事故的企业,招投标过程中不应优先考虑。此外,还要建立诚信体系进行不良记录,并将企业的安全业绩、存在问题等也纳入其中,使其和市场准入、评优评先、行政处罚等直接挂钩。
  4.3重视施工人员的安全教育
  安全监督管理在很大程度上是对人的管理,所以提高施工人员的安全意识非常重要。为此,施工企业应积极组织对工作人员的安全教育及技能培训,提高其专业知识及生产技能水平,树立正确的安全防范意识。此外,还要制定相关的行为约束机制,让员工自觉形成一种程序化、标准化的工作习惯,做到安全生产。企业还可通过竞赛、安全讲座、标语等形式,加大安全生产知识的宣传力度,让员工对安全知识有更多的了解,不断提高安全防护能力。
  4.4做好技术交底工作
  施工前,设计人员和项目管理者应对参与施工管理的人做好技术交底工作,以便各方均能明确工程的施工特点及要求。在施工过程中,安全监督管理人员应严格根据施工规范中的要求,对施工人员进行详细的交底工作,包括工种、工序等方面,使全部人员均能明确自身的职责。除此之外,还要认真完成交底签字工作,提高交底人员的责任心,以便其在施工中能够预见工程可能出现的不安全因素,并及时采取措施处理,防止安全事故的发生。
  4.5加强现场的安全监督管理
  第一,对建筑工程进行专职的安全监督与管理,及时检查人员配备到位与否,并调查与核实工程的安全技术交底、施工现场的安全措施等是否满足施工需要;第二,合理设置施工现场的安全与危险指标,检查施工附件的安全性能;第三,对施工材料的使用、存放进行实时监控;最后,加强对现场地面、排水、大门等措施的安全指导,做到合理使用机械设备,提高施工的安全系数。
  5.结束语
  建筑工程施工现场环境复杂,易受多种因素影响,极易导致安全事故。因此,相关单位或领导应从思想上予以重视,加强对施工现场的安全监督管理。 [科]
  【参考文献】
  [1]周振山,王震.浅谈建筑工程施工现场安全监督管理[J].河南科技,2013(02).
  [2]张楠.小议建筑工程施工现场安全监督管理[J].科技与企业,2014(07):76.
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