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传统的行政组织结构等同于国家行政组织结构的观点已不能适应经济社会的发展要求,影响和制约了行政组织结构的合理建构。鉴于我国行政组织结构存在的问题,优化行政组织结构的构想包括优化国家行政组织结构,即横向宏观、微观组织结构的优化,纵向宏观、微观组织结构的优化和规模结构的优化,以及非政府公共组织结构及与国家行政组织的关系结构的优化。