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“村里的小银行”，是安徽省长丰县造甲乡宋岗村村民对“村民生产发展互助资金会”的亲切称呼。该会是政府注入一定财政扶贫资金“铺底”，农民自主自愿以自有资金人股，成立用于发展生产的资金会。他们采取村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的办法，支持贫困村农户开展生产性项目，从而实现扶贫资金的一次投入、农民持续受益的良好模式。2006年11月该县采取招标的方式选择了杜集乡创新村、陶楼乡石集村、造甲乡宋岗村三个村进行试点，县财政局与试点村和所在乡镇签订了《长丰县“村民生产发展互助资金”使用管理协议书》，并按每户100