【摘 要】
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中国最初的社会保障模式所呈现的明显的城乡分化 ,虽在一定历史条件下是正常的 ,但长期不能实现整合 ,衔接则不合理 ,使广大农民的生存利益受到损害。根据国际经验 ,同时基于
【机 构】
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中国人民大学社会学系 北京100872
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中国最初的社会保障模式所呈现的明显的城乡分化 ,虽在一定历史条件下是正常的 ,但长期不能实现整合 ,衔接则不合理 ,使广大农民的生存利益受到损害。根据国际经验 ,同时基于中国工业化与城乡社会结构转型的特殊性 ,目前的改革可以以社会保险制度为重点 ,在加快城市企业职工社会保险制度的规范化改革的同时 ,采取措施将乡镇企业职工、进城农民逐步纳入社会保险的覆盖范围 ,并使之最终与前者统一。在农村 ,则构建一种既和目前实际吻合 ,又便于未来与城市整合的社会保障制度框架。未来在基本养老、大病医疗、最低生活保障等保障项目可实现城乡统一 ,而其他项目仍可保留一定的城乡差异
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