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北极地区是地缘政治的新热点,因地理与历史关系欧盟成为北极地区的重要利益攸关方。北极理事会中超一半成员都与欧盟有着重要关系,芬兰、瑞典和丹麦是欧盟的成员国,挪威与冰岛是欧洲经济区成员,为此,探讨欧盟与北极理事会的关系十分必要。自2008年发布首个北极政策文件以来,欧盟一直在努力争取成为合法的北极行动者,在日益重要的北极理事会中获得观察员地位,是欧盟朝着此目标迈出的第一步。但事实证明,欧盟寻求观察员地位以加入北极理事会的时间过长且难度过大,致使其申请已经成为北极事务中的一个政治化问题。同时,虽然几次申请均未获