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民营化作为国有企业产权改制的一种方式不能动摇,但必须重点研究国有企业民营化的制约因素.其中,产权理论难有实质性突破构成国有企业民营化的理论约束;部门间就业转移阻滞、分级所有的国有资产管理体制、利益集团行为刚性、财政资源紧张与补偿制度缺失形成国有企业民营化的实践约束.只有摆脱这些约束,国有企业民营化才能顺利进行.