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近年来,社会广泛关注的重点之一是高校毕业生＂就业难＂问题,其中特殊群体毕业生就业形势尤为严峻。本文以多中心治理为视角,研究在当前严峻的就业形势下该类毕业生的就业帮扶体系构建问题,聚焦三个方面：一是客观地对该群体进行分类;二是该群体就业困难的成因剖析;三是该群体就业帮扶的对策措施。在深入分析的基础上系统构建多主体平等合作的就业帮扶体系,以帮助更多的特殊群体毕业生实现幸福就业梦。