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建构学生何种能力,是任何一个国家的基础教育必须关注的问题,是全面提升学生素质的要求,也是一个国家未来公民进入社会形成核心素养的基础。教育意义上的能力概念是一个综合体,在综合体的层面上会聚焦其特定的某些关键性要求特征。梳理我国基础教育的指导文本与课程标准,其对建构学生何种能力目标缺乏一致的认识和严谨的标准要素指引。国际视野下的基础教育变革聚焦学生的关键能力取向,这无疑对我国未来学生能力培养目标的理论探讨和实践教学具有重要的价值意义。