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开场白:两会圆满结束,温总理政府工作报告让档案人十分欣慰。而首钢重组中,档案工作始而受到冲击,继而走上正轨的发言,更引起大家格外关注。有肯定,有置疑,有理解,均属正常。阿昆希望档案圈内、圈外更多的人参与这场讨论,更希望能听到在各级档案局工作的档案人的声音。
章 显:一年一度的两会已经结束,最令档案人欣慰的是温总理政府工作报告中,提到了“搞好文化遗产、自然遗产和档案保护”。这说明档案保护已列入2007年政府的议事日程。结合“企业重组话档案”的讨论,我最担心的是企业重组中的档案保护问题。因为现在许多企业都有相当大的自主权,而自从档案管理达标升级叫停后,各级档案行政管理部门对企业档案工作的监管就处于弱化,甚至失控的状态。我至今尚未看到企业重组中,各级档案行政管理部门是如何深入其中,实打实地进行监管的。
高 勇:我很理解你的担心,但各级档案行政管理部门也有他们的难处。我国档案法和相关法规中对企业档案监管的条文实在是过于抽象。管吧,无法可依,最多也就是说人家在企业重组中的某些做法不妥,如某系统的“一降、二停、三减少”,可这并不违法;不管吧,于心不忍,因为企业重组的有些做法又恰恰不利于档案的保护。
武志辉:在企业改制、重组初期,档案工作受到冲击,机构精简、人员分流是不争的事实。但随着企业发展,在激烈的市场竞争中,企业领导就会认识到档案工作的重要。以首钢为例,改革初期,各子公司的档案机构几乎都被撤销,随着企业经济实力的壮大,企业领导越来越离不开档案,于是纷纷配备档案机构和人员:一家公司成立了科级机构,四家公司成立了综合档案室,并配备了两人以上的专职档案员,其余公司也都建立了档案管理网络,档案工作也逐步走向正轨。
吉文善:从武先生的叙述中,我们不难看到,就连首钢这样全国闻名的先进的大型企业,在企业重组初期档案工作都难免受到冲击。可想而知,一般企业在重组中,档案工作面对的惨状。幸运的是,首钢领导毕竟英明,档案工作终于走上正轨。但又有多少企业领导能达到首钢的水平呢?
周 宏:说到首钢重组初期,档案工作都难免受到冲击,我不禁要问,为什么企业重组,总要以档案工作受到冲击作为代价呢?说到底,还是档案工作不像产品研发那样紧迫,不像产品营销那样解渴,不像……那样……。其实,从领导到档案人都心知肚明,档案工作就是没有其他工作那么重要,那么紧迫,所以一遇风吹草动首先遭殃的准是档案。不过心知肚明是心知肚明,拿到桌面上就不那么硬气了。
谷振海:首钢重组中,档案工作始而受到冲击,继而在领导重视下又走上正轨的事例,还道出了一个不容置疑的问题,即:档案工作至今还处在“档案好不好,关键在领导”的人治阶段,尚未走上依法治理的轨道。而面对企业重组中的档案工作受冲击,档案行政管理部门所表现的无奈和想作为难作为的现象,恰恰又从另一角度说明了企业重组中的档案工作必须予以有力的监管。
叶 丽:我还注意到,温总理政府工作报告中至少有两处提到企业重组:一处是“推进企业调整重组,支持有条件的企业做强做大”;另一处是“加大产业结构调整力度,搞好重要行业、企业的重组改造”。这意味着企业重组方兴未艾,也意味着档案工作将继续受到冲击。在这样的形势下,怎样搞好温总理政府工作报告中提到的“档案保护”呢?真的让人感到头痛。
王学华:我觉得企业重组中,既然档案行政管理部门对企业的监管有难度,既然企业领导出于多种原因又顾不上档案工作,最现实的就莫过于企业档案人的据理力争。上期闻虹同志讲得好:“档案人员不仅不应埋怨领导,还应理解企业头等大事是谋生存,其他都要靠边站的道理。为此除档案收集不能放松外,其他档案工作也只好先放一放。”其实,当务之急是:只要该收集的档案别漏掉,已收集的档案别丢掉,就是做到了“档案保护”。
于 慨:有道是:留得青山在,不怕没柴烧。档案人在企业重组中,切不可为了芝麻大的一点小事顶撞领导,要学会能屈能伸。否则不但实现不了档案保护的初衷,连自己都会被“扫地出门”。我想,首钢的档案工作后来能逐步走上正轨,不仅有“企业领导越来越离不开档案”,从而给予重视的原因;也一定有首钢档案人的努力在其中。因为我知道,首钢档案人一直是首都档案界的排头兵。
章 显:一年一度的两会已经结束,最令档案人欣慰的是温总理政府工作报告中,提到了“搞好文化遗产、自然遗产和档案保护”。这说明档案保护已列入2007年政府的议事日程。结合“企业重组话档案”的讨论,我最担心的是企业重组中的档案保护问题。因为现在许多企业都有相当大的自主权,而自从档案管理达标升级叫停后,各级档案行政管理部门对企业档案工作的监管就处于弱化,甚至失控的状态。我至今尚未看到企业重组中,各级档案行政管理部门是如何深入其中,实打实地进行监管的。
高 勇:我很理解你的担心,但各级档案行政管理部门也有他们的难处。我国档案法和相关法规中对企业档案监管的条文实在是过于抽象。管吧,无法可依,最多也就是说人家在企业重组中的某些做法不妥,如某系统的“一降、二停、三减少”,可这并不违法;不管吧,于心不忍,因为企业重组的有些做法又恰恰不利于档案的保护。
武志辉:在企业改制、重组初期,档案工作受到冲击,机构精简、人员分流是不争的事实。但随着企业发展,在激烈的市场竞争中,企业领导就会认识到档案工作的重要。以首钢为例,改革初期,各子公司的档案机构几乎都被撤销,随着企业经济实力的壮大,企业领导越来越离不开档案,于是纷纷配备档案机构和人员:一家公司成立了科级机构,四家公司成立了综合档案室,并配备了两人以上的专职档案员,其余公司也都建立了档案管理网络,档案工作也逐步走向正轨。
吉文善:从武先生的叙述中,我们不难看到,就连首钢这样全国闻名的先进的大型企业,在企业重组初期档案工作都难免受到冲击。可想而知,一般企业在重组中,档案工作面对的惨状。幸运的是,首钢领导毕竟英明,档案工作终于走上正轨。但又有多少企业领导能达到首钢的水平呢?
周 宏:说到首钢重组初期,档案工作都难免受到冲击,我不禁要问,为什么企业重组,总要以档案工作受到冲击作为代价呢?说到底,还是档案工作不像产品研发那样紧迫,不像产品营销那样解渴,不像……那样……。其实,从领导到档案人都心知肚明,档案工作就是没有其他工作那么重要,那么紧迫,所以一遇风吹草动首先遭殃的准是档案。不过心知肚明是心知肚明,拿到桌面上就不那么硬气了。
谷振海:首钢重组中,档案工作始而受到冲击,继而在领导重视下又走上正轨的事例,还道出了一个不容置疑的问题,即:档案工作至今还处在“档案好不好,关键在领导”的人治阶段,尚未走上依法治理的轨道。而面对企业重组中的档案工作受冲击,档案行政管理部门所表现的无奈和想作为难作为的现象,恰恰又从另一角度说明了企业重组中的档案工作必须予以有力的监管。
叶 丽:我还注意到,温总理政府工作报告中至少有两处提到企业重组:一处是“推进企业调整重组,支持有条件的企业做强做大”;另一处是“加大产业结构调整力度,搞好重要行业、企业的重组改造”。这意味着企业重组方兴未艾,也意味着档案工作将继续受到冲击。在这样的形势下,怎样搞好温总理政府工作报告中提到的“档案保护”呢?真的让人感到头痛。
王学华:我觉得企业重组中,既然档案行政管理部门对企业的监管有难度,既然企业领导出于多种原因又顾不上档案工作,最现实的就莫过于企业档案人的据理力争。上期闻虹同志讲得好:“档案人员不仅不应埋怨领导,还应理解企业头等大事是谋生存,其他都要靠边站的道理。为此除档案收集不能放松外,其他档案工作也只好先放一放。”其实,当务之急是:只要该收集的档案别漏掉,已收集的档案别丢掉,就是做到了“档案保护”。
于 慨:有道是:留得青山在,不怕没柴烧。档案人在企业重组中,切不可为了芝麻大的一点小事顶撞领导,要学会能屈能伸。否则不但实现不了档案保护的初衷,连自己都会被“扫地出门”。我想,首钢的档案工作后来能逐步走上正轨,不仅有“企业领导越来越离不开档案”,从而给予重视的原因;也一定有首钢档案人的努力在其中。因为我知道,首钢档案人一直是首都档案界的排头兵。