预算管理作为一种科学、先进、有效的管理方法,在国外已经推行了很多年,然而我国的经济发展起步较晚,尽管进程很快,但是部分企业在管理模式上还不够科学。很多企业对全面预算管理的重要性重视不够,理论认识不足导致在企业实施全面预算管理时出现了很多问题。随着我国经济的发展,国家加大了基础性建设,水利工程是基础性建设中最为重要的一部分,作用重大。国家在每个五年规划中都不断加大对水利建设的投资。“十二五”期间国家对水利工程建设的年均投资是“十一五”年均投资的2.9倍,毫无疑问“十三五”期间会更高。国家对水利工程行业的重视促进了水利工程整个行业以及企业的扩大和发展。然而水利工程企业规模扩大带来逐渐增多的管理问题也必须引起重视。要想实现企业的战略目标,企业必须进行全面有效的预算管理。基于此,本文对全面预算管理理论和体系展开研究,采用案例分析的方法,选取河北省水利工程的标杆企业H公司作为案例研究的对象,探讨全面预算管理理论在水利工程企业的落实。首先,本文对本次研究的研究背景及研究意义进行了简要介绍,对国内外预算管理理论的研究现状进行综述。其次,梳理了全面预算管理的理论基础和全面预算管理的体系,随后,本文对整理了H公司的预算管理发展历程,并考察了H公司实施全面预算管理现状。之后,本文总结了H公司预算管理实施中产生困境的原因,并提出了有针对性的改进措施。最后是本文的结论部分。本文希望通过对全面预算管理理论的研究以及对该理论在H公司的实施现状分析和改进探讨,给同行业企业提供一些参考。