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摘要：伴随着当代社会经济的高速发展，企业在致力于发展的同时都在不断加快企业制度建设的步伐，企业想要加强内部的控制其重要的实施步骤就是加强其企业内部审计工作，因此在企业建设过程中内部审计具有一定的重要性和必要性。加强企业内部审计是建立产权制度和企业法人制度的前提保障，它在维护企业经营者合法权益和产权所有者的同时还能确保企业资产保值持续增长。时代在进步，旧的企业内部审计已经不适合当前我们国家企业发展和市场的需要，我们必须要改进企业内部审计制度，顺应时代经济发展潮流，在加大改革力度、拓展内部审计领域的同时，使企业能够在稳定健康的环境中高速发展。
关键词：内部审计；制度建设；发展
一、国有企业内部审计改革的必要性及意义
1.强化国有企业内部审计改革可以把审计的监督作用充分的发挥出来，有效的预防了国有资产的流失。企业内部监控的重要手段之一就是企业内部审计，而内部审计的最终目的也是对企业进行有效的监控，内部审计在国有企业中运行良好可以降低企业的经营风险和投资风险，进而保障了国有资产的安全性同时也实现增值。
2.强化国有企业内部审计改革可以预防在国有企业的改制和经营过程中违法乱纪的事件发生。国有企业具有企业规模大、人员构成复杂、经营环节繁多等特点，因此在企业经营和改制过程中经常会出现违法乱纪行为如：借机谋利、侵占国有资产、挪用公款等。我们通过加强企业内部审计力度，改善企业内部审计制度，为企业的经营和改制提供法律和制度的准绳，做到有法可依、有法必依，提高法制经营理念。
二、现阶段国有企业内部审计所存在的问题
1.企业内部审计模式与现代企业制度之间不适应。企业内部审计模式为企业的内部审计工作的组织和部署提供基础框架，是内部审计工作的核心部分。当前我国国有企业内部审计由与其定位不清晰，企业内部审计与国家审计机构之间存在着职能性的重叠，使其行使的权限不够明确。国有企业内部审计的内容与方式也与现代企业制度不相适应，不能够及时的发现企业经营过程中存在的风险和管理上的漏洞，不能在提高企业管理水平和降低企业运营成本上起到积极的促进作用。
2.国有企业的内部审计独立性较差。因为企业内部审计是一种独立的经营监督活动，因此独立性是其根本特性，这种特性包含两个方面：第一种就是形式上的独立性，第二种就是实质上的独立性。只有保障了审计工作人员的独立性才能使审计过程中得到的评估结果更具真实性，为企业的发展提供有力的依据。当前，在我国的国有企业内部审计部门担任主管领导行使内部审计权利的审计人员基本都是有该企业的经营管理者直接负责的。由于管理者的重视程度不足，在人员配备上具有很大的随意性，使得企业内部审计结果具有很大的波动性，难以做到内部审计的独立性。
三、我国国有企业内部审计与审计环境的关系
国有企业所处国民经济中的地位和在社会政治经济活动中的相互制约关系决定了国有企业内部审计的环境，影响其内部审计环境的主要因素主要分为主管环境和客观环境。客观环境影响因素主要有：政治环境、法律环境、文化环境、科学环境、自然环境、经济环境、社会环境、会计环境、历史环境、管理环境等；主管环境影响因素有：内部审计机构的模式、内部审计的方法、内部审计的人际关系、内部审计人员的素质、内部审计的行为等。
企业内部审计的地位和作用是有审计环境所决定的。良好的审计环境可以提高内部审计在企业中的地位，使内部审计在企业经营过程中发挥更大的作用；企业内部审计的存在和发展取决于审计环境；审计环境还同时决定企业内部审计的目标。因此加强和提高审计环境的质量对有效的实施企业内部审计工作有着重大的帮助，能够更好的发挥企业内部审计的作用，进而推进企业经营的平稳健康发展。
四、完善我国国有企业内部审计的措施
1.建立合理的内部审计模式，与现代企业运营制度相适应。
(1)我们要在内部审计的定位过程中与现代企业制度相匹配，国有企业中国家既是企业的投资者也是经营者，因此内部审计的侧重点应以财务审计方向为主。企业的内部审计定位必须要以企业经营的经济效益最大化为前提，让企业在自主经营的过程中具有规范性的指导制度，实现企业经营的经济效益和增值效益共同最大化。
(2)完善内部审计的内容和方式，把审计前、审计中和审计后相结合，以管理审计为重点、以财务审计为基础，在适应当前经济环境的条件下，充分发挥内部审计的职能作用。
2.加强内部审计的独立性
我们要充分认识到内部审计独立性的重要意义。内部审计是企业内部的职能部门之一，与社会审计相比其独立性是不可同日而语的，内部审计不像社会审计那样与被审计企业不具有经济利益联系，它的独立性是相对的，只有正确的认识到内部审计的独立性，才能行之有效的提高内部审计在企业中的独立性，促进内部审计工作的进行。提高企业内部审计独立性主要包括提高企业内部审计机构的独立性和提高肩负内部审计职能的工作人员的独立性。我们也可以使内部审计外部化，借助外部审计的力量与内部审计相结合，两者优势互补，相互促进，推动企业内部审计的发展。
3.加强内部审计的制度建设和法律法规建设
为了保障我国企业内部审计的独立性和权威性，我们要不断的完善与内部审计有关联的法律法规体系，详细规定内部审计人员的行政责任、刑事责任和民事责任，用法律的手段规范内审人员的行为。在完善法律法规的基础上制定一定的内部审计准则及各种相关的规章制度，推动我国内部审计理论与实践的结合，从而建立起完善的内部审计制度体系适应现代企业经营制度。
五、结束语
在我国不同的经济发展模式决定了不同的经济发展阶段，而不同的经济发展阶段对内部审计和内部审计制度有着不同的要求，我们要顺应时代的需求来完善国有企业内部审计的制度，这是一个制度变迁的过程，我们只有通过这些变迁才能使内部审计真正发挥它的作用，进而有利于企业的经营目标的最终实现。
参考文献：
[1]戴达远:马克思主义经济理论.北京:经济管理出版社，2000.
[2]贾根良:发展经济学.天津:南开大学出版社，2004.
关键词：内部审计；制度建设；发展
一、国有企业内部审计改革的必要性及意义
1.强化国有企业内部审计改革可以把审计的监督作用充分的发挥出来，有效的预防了国有资产的流失。企业内部监控的重要手段之一就是企业内部审计，而内部审计的最终目的也是对企业进行有效的监控，内部审计在国有企业中运行良好可以降低企业的经营风险和投资风险，进而保障了国有资产的安全性同时也实现增值。
2.强化国有企业内部审计改革可以预防在国有企业的改制和经营过程中违法乱纪的事件发生。国有企业具有企业规模大、人员构成复杂、经营环节繁多等特点，因此在企业经营和改制过程中经常会出现违法乱纪行为如：借机谋利、侵占国有资产、挪用公款等。我们通过加强企业内部审计力度，改善企业内部审计制度，为企业的经营和改制提供法律和制度的准绳，做到有法可依、有法必依，提高法制经营理念。
二、现阶段国有企业内部审计所存在的问题
1.企业内部审计模式与现代企业制度之间不适应。企业内部审计模式为企业的内部审计工作的组织和部署提供基础框架，是内部审计工作的核心部分。当前我国国有企业内部审计由与其定位不清晰，企业内部审计与国家审计机构之间存在着职能性的重叠，使其行使的权限不够明确。国有企业内部审计的内容与方式也与现代企业制度不相适应，不能够及时的发现企业经营过程中存在的风险和管理上的漏洞，不能在提高企业管理水平和降低企业运营成本上起到积极的促进作用。
2.国有企业的内部审计独立性较差。因为企业内部审计是一种独立的经营监督活动，因此独立性是其根本特性，这种特性包含两个方面：第一种就是形式上的独立性，第二种就是实质上的独立性。只有保障了审计工作人员的独立性才能使审计过程中得到的评估结果更具真实性，为企业的发展提供有力的依据。当前，在我国的国有企业内部审计部门担任主管领导行使内部审计权利的审计人员基本都是有该企业的经营管理者直接负责的。由于管理者的重视程度不足，在人员配备上具有很大的随意性，使得企业内部审计结果具有很大的波动性，难以做到内部审计的独立性。
三、我国国有企业内部审计与审计环境的关系
国有企业所处国民经济中的地位和在社会政治经济活动中的相互制约关系决定了国有企业内部审计的环境，影响其内部审计环境的主要因素主要分为主管环境和客观环境。客观环境影响因素主要有：政治环境、法律环境、文化环境、科学环境、自然环境、经济环境、社会环境、会计环境、历史环境、管理环境等；主管环境影响因素有：内部审计机构的模式、内部审计的方法、内部审计的人际关系、内部审计人员的素质、内部审计的行为等。
企业内部审计的地位和作用是有审计环境所决定的。良好的审计环境可以提高内部审计在企业中的地位，使内部审计在企业经营过程中发挥更大的作用；企业内部审计的存在和发展取决于审计环境；审计环境还同时决定企业内部审计的目标。因此加强和提高审计环境的质量对有效的实施企业内部审计工作有着重大的帮助，能够更好的发挥企业内部审计的作用，进而推进企业经营的平稳健康发展。
四、完善我国国有企业内部审计的措施
1.建立合理的内部审计模式，与现代企业运营制度相适应。
(1)我们要在内部审计的定位过程中与现代企业制度相匹配，国有企业中国家既是企业的投资者也是经营者，因此内部审计的侧重点应以财务审计方向为主。企业的内部审计定位必须要以企业经营的经济效益最大化为前提，让企业在自主经营的过程中具有规范性的指导制度，实现企业经营的经济效益和增值效益共同最大化。
(2)完善内部审计的内容和方式，把审计前、审计中和审计后相结合，以管理审计为重点、以财务审计为基础，在适应当前经济环境的条件下，充分发挥内部审计的职能作用。
2.加强内部审计的独立性
我们要充分认识到内部审计独立性的重要意义。内部审计是企业内部的职能部门之一，与社会审计相比其独立性是不可同日而语的，内部审计不像社会审计那样与被审计企业不具有经济利益联系，它的独立性是相对的，只有正确的认识到内部审计的独立性，才能行之有效的提高内部审计在企业中的独立性，促进内部审计工作的进行。提高企业内部审计独立性主要包括提高企业内部审计机构的独立性和提高肩负内部审计职能的工作人员的独立性。我们也可以使内部审计外部化，借助外部审计的力量与内部审计相结合，两者优势互补，相互促进，推动企业内部审计的发展。
3.加强内部审计的制度建设和法律法规建设
为了保障我国企业内部审计的独立性和权威性，我们要不断的完善与内部审计有关联的法律法规体系，详细规定内部审计人员的行政责任、刑事责任和民事责任，用法律的手段规范内审人员的行为。在完善法律法规的基础上制定一定的内部审计准则及各种相关的规章制度，推动我国内部审计理论与实践的结合，从而建立起完善的内部审计制度体系适应现代企业经营制度。
五、结束语
在我国不同的经济发展模式决定了不同的经济发展阶段，而不同的经济发展阶段对内部审计和内部审计制度有着不同的要求，我们要顺应时代的需求来完善国有企业内部审计的制度，这是一个制度变迁的过程，我们只有通过这些变迁才能使内部审计真正发挥它的作用，进而有利于企业的经营目标的最终实现。
参考文献：
[1]戴达远:马克思主义经济理论.北京:经济管理出版社，2000.
[2]贾根良:发展经济学.天津:南开大学出版社，2004.