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和谐社会是一种理想的社会状态。这种理想的状态是要通过自觉的构建才能实现的。其中，政府职能的发挥举足轻重。构建和谐社会，政府至少肩负着四项重大职责：社会成员生活普遍富裕；社会的经济、文化、环境全面、协调、可持续发展；社会成员各尽所能，各得其所；社会安全稳定。当前，政府尤其要着力解决我国和谐社会构建乃至经济、社会发展的“瓶颈”性的突出问题，即可持续发展、分配不公、“三农”、充分就业、深化改革等五大问题。政府构建和谐社会的职能得以有效发挥，离不开科学理念指导。指导政府构建和谐社会的理念，主要是由以和为贵的哲学理