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战争是财富的粉碎机,军队是财政的吞金兽。晚清统治者对军队噬金的疯狂,感受尤为深刻。从第一次鸦片战争到辛亥革命煽发的70年间,帝国的裱糊匠们一直在体制、军制、财税乃至政体之间輾转,苦苦寻觅破局之法。清末新军编练,虽始于甲午惨败之后,但究其思想启蒙、人才储备、军事工业、体制改革等诸多铺垫,实际早已始于数十年前。