党内民主与党的建设

来源 :当代思潮 | 被引量 : 0次 | 上传用户:woshimaizi
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  党内民主是党的生命,也是加强和改进党的建设的关键环节。党的建设的成效取决于全体党员的积极性和主动性,没有党内民主的充分发展,广大党员处于消极被动状态,那么,无论是党的思想建设、组织建设还是作风建设,都将难以取得实际效果。
  一、党内民主与思想理论建设
  
  党的思想理论建设的重要任务,是用马克思主义基本原理武装全党,并使全党在带领人民全面建设小康社会的伟大实践中,不断把马克思主义理论推向前进。然而,无论是掌握理论还是发展理论,都需要全党具有高度的自觉性。理论灌输是以党员自愿接受为前提条件的。如果党员缺乏学习理论的兴趣和热情,无论你从外部灌输得多起劲,党的理论都难以真正深入人心。按说,党员是能够自觉接受党的理论的。因为理论是行动的指南,不掌握马克思主义基本理论,怎么带领人民全面建设小康社会呢?然而,从现实情况看,相当一部分党员对党的理论缺乏应有的热情和兴趣。什么原因呢?很重要的一个问题是,一些地方和部门的党组织长期忽视党内民主建设,只要求党员履行义务,不鼓励党员行使权利,久而久之,一些党员感到自己在党内无足轻重,于是便渐渐淡忘了自己肩负的历史责任。在他们看来,学习理论,带领人民搞现代化建设,是党的领导机关和领导干部的事,自己作为普通党员,上边怎么要求自己怎么干就行了,学不学理论无关紧要。由于存在这样一些认识,尽管他们也跟着学文件,听报告,但是往往是左耳听,右耳冒,并不能真正入心入脑。回顾我们党的历史,在党内民主生活比较正常,党员确实能够发挥作用的时候,他们学习党的理论、自觉改造思想的热情是何等高涨。那时候,尽管党员文化水平普遍偏低,但是由于他们在实践中能够深切体会到,不学好理论,不改造自己的主观世界,就难以真正发挥共产党员的先锋模范作用,所以他们总能克服各种困难,尽可能地去掌握马克思主义的立场观点方法。现在党员文化水平普遍提高了,学习条件也比过去好了,但是一些党员学习理论、改造思想的热情却明显降低了。这固然有他们自身的原因,但是,党内民主生活不足,使广大党员不能在党的事业中发挥应有作用,无疑也是造成这种情况的一个重要原因。只有充分发扬党内民主,让党员实实在在地感到自己是执政党中平等的一员,和党内其他同志一样,共同肩负着带领人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的光荣责任,只有这种时候,广大党员才能自觉地去钻研党的理论,主动地改造自己的主观世界,这样党的思想建设才能取得实实在在的效果。另外,只有党内民主发展了,广大党员才能真正解放思想,大胆探索,在带领人民建设中国特色社会主义的伟大实践中不断把马克思主义理论推向前进。
  
  二、党内民主与执政能力建设
  
  党的十六大报告要求,面对执政条件和社会环境的深刻变化,各级党委和领导干部要不辱使命、不负重托,就要适应新形势新任务的要求,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领,不断提高执政能力。怎样提高执政能力呢?就领导干部个人来说,主要是加强理论学习和实践锻炼,而对一级党组织来说,则主要是健全党内民主制度,形成能够集中全体党员智慧的有效机制。从我们调查了解的情况看,一些单位的领导班子,从班长到一般成员,其个人素质都还不错,但是却经常出现决策失误或其他问题,整体领导水平显得比较低。什么原因呢?问题当然很复杂。但是党内民主生活不足,特别是缺乏健全完善的党内民主制度,不能不说是一个重要原因。在这些单位,普通党员对党内事务不知情、不了解,更谈不上参与重大问题的决策。一些党员领导干部虽然能参与决策,也有一些好的意见和主张,但是只要自己的意见和主要领导人不一致,宁可把自己的意见烂在肚子里也不肯发表不同看法。在这样一种状态下,提高党组织的领导水平和执政水平从何谈起?应该说,加强党的执政能力建设,需要各级党组织和领导干部做的工作很多,而增强民主观念,严格执行民主原则,提高贯彻民主原则的本领”,无疑是其中关键的一环。不然,即使单个党员和单个干部的能力再强,也很难达到一级党组织整体执政能力的提高。
  
  三、党内民主与民主集中制建设
  
  民主集中制建设的基本要求和目标,是要增强党的活力和团结统一。党的活力从哪里来?团结统一又将如何形成?从根本上说,两者都依赖于党内民主的充分发展。早在1938年10月,毛泽东同志就明确指出:“处在伟大斗争面前的中国共产党,要求整个党的领导机关,全党的党员和干部,高度地发挥其积极性,才能取得胜利。所谓发挥积极性,必须具体地表现在领导机关、干部和党员的创造能力,负责精神,工作的活跃,敢于和善于提出问题、发表意见、批评缺点,以及对于领导机关和领导干部从爱护观点出发的监督作用。没有这些,所谓积极性就是空的。而这些积极性的发挥,有赖于党内生活的民主化。党内缺乏民主生活,发挥积极性的目的就不能达到。”(《毛泽东选集》第2卷第528页)同样地,也只有在充分发扬民主的基础上,才能实现全党的团结和统一。正如邓小平同志所指出的:“我们党是统一的,团结的,有战斗力的党。没有民主,就没有集中统一;没有集中统一,党就没有战斗力。我们党要永远保持集中统一。这样的党,才真正有战斗力。但是,只有在民主基础上,在充分发扬民主的基础上,才能够建立这样一个统一的党,有纪律的党,有战斗力的党。”(《邓小平文选》第1卷第307页)当前,在一些地方和部门,党员数量比过去增加了,党员个体素质也比过去明显提高了,而党组织的整体战斗力却比过去大大降低了。原因何在?我们党是按照民主集中制原则组织起来的统一战斗整体,党内缺乏民主生活,党员的积极性得不到充分发挥,单靠领导机关和领导干部孤军奋战,怎么形成强大的战斗力?一般说来,党的领导机关和领导干部是由党内的优秀分子组成的,他们理应在党的事业中发挥更大的作用。但是,这种作用是建立在充分发扬党内民主的基础上的。没有党内民主,不善于集中全体党员的经验和智慧,再高明的领导机关和领导干部也难以做出正确的决策,即使有了好的决策,也难以真正落实下去。党内民主是民主集中制的基础。只有充分发扬党内民主,才能形成正确的集中,我们党才能具有强大的战斗力。
  
  四、党内民主与领导干部队伍建设
  
  建设一支高素质的领导干部队伍,是保证党和国家长治久安的根本大计。近年来,各级党组织通过不懈努力,在领导干部队伍建设方面取得了很大成绩。但是,勿庸讳言,在一些地方和部门,干部队伍建设方面也存在不少问题,突出表现在两个方面:一是个别进入领导干部队伍的人素质不高,二是相当一部分领导干部在自己的岗位上提高很慢,迟迟不能适应改革开放和现代化建设的要求。而这两个问题的存在,都和党内民主发展滞后直接相关。如果党内民主制度健全,在干部选拔任用的推荐、考察、讨论决定等环节都能充分发扬民主,走群众路线,那么,那些素质低劣的人就很难混进干部队伍。即使他们侥幸走上领导岗位,在党内民主生活正常的情况下,也能把他们及时调整下来。党内民主在严把干部“入口关”,确保新进干部质量方面的作用是显而易见的,而其在锻炼提高干部方面的作用更不容忽视。加强领导干部队伍建设,最大量最经常的工作是努力提高干部素质。怎样提高干部素质呢?毛泽东同志对此有比较深刻的认识。他强调:“用民主制的实行,发挥全党的积极性。用发挥全党的积极性,锻炼出大批的干部。”(《毛泽东选集》第1卷第278页)在现实生活中我们不难发现,许多领导干部唯唯诺诺,缺乏独立思考精神,遇事不敢负责,工作缩手缩脚,说话办事唯上唯书,很少主动提出问题,发表意见,更不敢对主要领导进行批评、监督。出现这种情况固然有领导干部自身的原因,而党内民主制度不健全、民主生活不充分方面的问题更应该引起重视。试想,在“家长制”、“一言堂”的环境下,有多少人能够开动自己的脑筋独立思考?又有多少人能够发挥自己的积极性、主动性和创造精神?毛泽东同志认为,大批能干人材的创造,只有在民主生活中才有可能。(同上书第528页)我们按照十六大的要求,切实加强党内民主制度建设,认真发扬党内民主,让所有党员特别是领导干部都能够对党的事业真正负起责来,在党的路线方针政策指引下,敢想、敢说、敢干,这样才能在实践中逐步锻炼出一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍。
  
  五、党内民主与基层党组织建设
  
  在改革开放和现代化建设的伟大实践中,曾经涌现出一大批自觉发挥先锋模范作用的优秀共产党员,但是不可否认的是,也有相当一部分党员渐渐淡忘了自己肩负的历史责任,不能在生产、工作和学习中发挥先锋模范作用。之所以出现这种情况,我们固然可以找出很多原因,但是最根本的恐怕还在于党内发扬民主不够。一些基层党组织长期忽视党内民主制度建设,不重视发扬党内民主。党内重大事情不向党员通气,重大决策不找党员商量,普通党员的所谓选举权和被选举权往往流于形式,批评和监督更是无从谈起。这样一来,许多党员感到自己在党内可有可无,也就渐渐丧失了光荣感和责任感,自觉不自觉地把自己混同于普通群众。党员不能很好发挥作用,党组织的战斗力自然要大打折扣。怎样改变这种状况呢?河北魏县棘针寨乡马胡寨村的实践无疑能给我们一些启示。马胡寨村几届党支部成员都由乡党委任命,由于乡里任命的一些支部成员作风不正,乡里又没有及时解决,造成干群关系紧张,群众不交税费,村里各项工作无法正常开展,成了老大难村。新一届乡党委成立后,认真听取党员意见,组织这个村的党员直接选举产生了新的支部委员会。民主选举的实施,极大地调动了全村党员的积极性,他们主动向党支部献计献策,帮助支部在村民中开展工作。新当选的支部成员为了不辜负党员的信任,也都全身心地扑到工作上,舍小家顾大家,团结全体党员共谋村子的发展,很快这个村便出现了蒸蒸日上的局面,党风民风为之一新。(参见《魏县马胡寨村党员行使民主权解决老大难》,新华网2001年11月6日)无数事实表明,认真发扬党内民主,是发挥党员先锋模范作用的重要条件,更是提高基层党组织凝聚力和战斗力的可靠保证。
  
  六、党内民主与党风建设
  
  加强和改进党的作风建设,深入开展反腐败斗争,需要从很多方面努力,而党的十六大和此前召开的十五届六中全会都把发展民主作为一项重要措施加以强调。十五届六中全会《决定》更是非常明确地指出:“充分发扬民主,维护集中统一,是加强和改进党的作风建设的重要环节。”应该说,这是对党的历史经验的高度概括。回顾党的发展历程,党的事业出现的几次重大挫折,都与党的民主制度遭到破坏,党内各种不良风气四处蔓延直接相关。而当党总结了经验教训,重新恢复和发扬了党内民主,则不仅党内出现的一些错误思想作风可以得到及时发现和纠正,而且使党更加团结、更加坚强。这是因为,只有切实发扬党内民主,才能充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性和创造精神,才能畅通党内民主监督渠道,及时纠正党内出现的各种不良风气,推动党风建设和各项事业顺利开展。人们不难发现,在党内民主的条件下,党的任何决策活动和领导行为,都在全体党员以及党委的参与和监督之下。一般说来,通过党委集体领导和民主监督,违法违纪行为大都能得到及时发现和解决。即使当时发现和解决不了,也不至于使它毫无阻碍地蔓延开去。已经试行党的代表大会常任制14年的浙江省台州市椒江区的党员干部对此有着更深刻的认识。14年前,椒江区以党代会年会制、党员代表常任制和地方党委委员制为基础,积极探索建立了区委和区委委员向党员代表述职制度、党员代表对区委委员进行民主评议制度、区镇街道党代表联系党员群众制度,等等。同时,建立和完善了党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。这些制度的建立和实行,极大地调动了椒江广大党员干部和人民群众的积极性和主动性。统计资料显示,党的代表大会常任制试点的14年,也是这个区经济社会发展最快、最好的14年。特别令人注目的是,在这14年里,椒江区四套班子成员没有一人违法乱纪,党风政风明显好转,人民群众对党组织和党员更加信任,党的影响力、凝聚力显著增强。(参见《台州椒江区:坚持不懈地推进党内民主》,《浙江日报》2003年1月8日)椒江和其他一些地方的实践表明,通过认真发扬民主,切实健全监督制度,把广大党员和人民群众的积极性都充分调动起来,就能取得党风廉政建设和反腐败斗争的根本胜利。
  发展党内民主,既是加强和改进党的建设的一项重要内容,也是推动和促进其他方面党的建设的一个重要条件。实现党的十六大提出的加强和改进党的建设的六项任务,哪一项也离不开党内民主的进一步发展。我们把发展党内民主作为全面推进党的建设新的伟大工程的一个重要环节抓紧抓好,就能把我们党建设得更加坚强,更有战斗力。
其他文献
本文作者结合大学物理实验教学实践,从教师课堂讲授内容上提出改进物理实验教学的建议.
在小学科学课堂教学前,学生在头脑中就已经建立了与生活经验相关的浮力概念。这些前期形成的浮力概念与科学概念的含义一致时,有助于学生理解与掌握科学概念,而当学生已形成的概念偏离科学概念时称为迷思概念,迷思概念则可能对学生正确掌握科学概念、形成科学认识造成一定的障碍。笔者在浮力单元教学中,发现学生存在大量的迷思概念,并且非常顽固,故本研究调查五年级学生“浮力”迷思概念的现状,以此进一步了解学生对浮力的大
当今时代,世界上几乎所有的国家都在审视以往的行程,谋划自己的发展战略,而在不同的发展战略后面,又是以关于发展的不同理论为支点的。  今天,当我国人民正在建设中国特色社会主义道路上谋求更快更好发展的历史关头,党中央提出必须坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。强调要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济和社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹对内发展和对外开放的要
党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的中央领导集体,把党风廉政建设和反腐败斗争摆上了更加重要的议事日程,在充分总结过去经验的基础上,进一步完善了反腐败的思路。十六届三中全会
“绿色化学”的核心内涵是在反应过程和化工生产中,尽量减少或彻底消除使用和产生有害物质。化学教学绿色化.是新世纪化学课改的重点方向和崭新课题。
社会主义民主的本质要求是真正实现人民当家作主,即国家一切权力属于人民,国家是人民的国家,人民参与国家权力的管理和监督。这种民主通过人民代表大会制度,保障全体人民统一行使国家权力,充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性;通过扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活。民主实践的必要条件是作为参政主体的人必须形成系统的民主知识,自觉的民主要求,理智的民主行为和
【摘要】阅读促进个人的精神成长,提高国民综合素养,增强民族凝聚力,直接影响到一个民族和国家的未来。通过激发学生的阅读兴趣,培养学生的阅读习惯和指导学生的阅读方法等三个方面可以有效提高阅读教学的效率。  【关键词】阅读教学;兴趣;习惯;阅读方法  【中图分类号】G633.3 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2016)21-0183-01  阅读,是促进一个人精神成长的重要手段。《语
【摘 要】在信息高速发展的今天,各种新鲜事物交替更迭,我们的语文课堂也是如此,在新课程教育背景下,各种语文教育观念、方法如雨后春笋般崛起。但是,万变不离其宗,就是更好地为我们的学生“服务”。利用现有的教学资源设计一堂更扎实有效的课堂才是学生最需要的。我认为从以下三点出发:一、课前备好课,有的放矢;二、课堂消化,突破作业资源理解的重难点;三、课后练笔,情感升华;并结合《语文课堂作业本》,让我们的语文
中共十六大向全党提出了“在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”的奋斗目标。为了实现这一重大的社会发展目标,必须进行全面的社会改革。走新型的工业化道路是经济体制改革,全面建设小康社会的首要任务。    一、“走新型工业化道路”是中国共产党人把中国工业化实际同世界工业化发展趋势相结合的最新理论成果    实现工业化、造就富强的新中国是中国共产党人长期以来的奋斗目标。早