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县城是以人为中心，以环境为基础，高度密集的人流、物流、资金流、技术流、信息流构成的一定区域范围。因此，加快县城建设，集中生产要素，汇集有效需求，增强辐射能力，加快工业化和城镇化进程，必须正确处理好四个关系。正确处理规划与建设的关系，坚持以高起点规划带动高标准建设县城建设要努力提高规划的科学性。一要搞好县城特色规划，塑造城市个性。要按照以人为本、以环境为中心的要求，充分利用县城的地形地貌特征，充分挖掘自然、人文资源，按自然、历史、经济文化和地方特色融入县城建设之中，从而形成特色明显、风格各异、品位高雅的县城