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近些年来,随着地方政治观念的转变和政治环境的改变,特别是基层政府出现了一种制度创新的强大动力。在此背景下,湖北省随州市开展了以"两票制"选举村党支委和"两会制"决策村务要事为特色的村级民主政治建设,取得明显成效,并为此荣获第一届"中国地方政府创新奖"。本文从概述这两项基层政治机制的演变状况,分析其产生的原因入手,并进一步分析其规范形态及实践中的运作效果。