道教圣地武当山

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  武当山,又名太和山,位于湖北省十堰市境内,景区总面积312平方公里。武当山是我国著名的道教圣地、国家重点风景名胜区、4A级旅游区、太极拳发祥地、全国十大避暑胜地,1994年武当山古建筑群被列入《世界文化遗产名录》,2006年武当山62处古建筑群被列为国家重点文物保护单位,武当武术、武当道观音乐被列入《国家非物质文化遗产名录》。
  为进一步加强武当山资源保护,加快武当山旅游经济发展步伐,2003年6月17日中央政治局委员、省委书记俞正声、省长罗清泉率省直有关部门在武当山召开现场办公会,理顺了武当山的管理体制,成为武当山发展史上的一个重要里程碑。为更好的贯彻落实省委、省政府“6.17”武当山现场办公会议精神,十堰市委、市政府提出了“举全市之力舞活武当山旅游龙头”的战略举措。省委俞正声书记、省政府罗清泉省长和十堰市委赵斌书记、市政府陈天会市长多次深入武当山调查研究,帮助解决武当山建设发展中的实际困难和问题,为武当山快速发展提供了坚实的组织保证。2003年以来,武当山特区在省委、省政府,市委、市政府等四大家的关心重视和省直、市直各部门及丹江口市四大家的大力支持下,坚持以省委、省政府“6.17”武当山现场办公会议精神为指导,按照“保护为主、合理利用、科学规划、严格管理”的16字方针,确立了“创世界知名风景区,建中国山水园林城”的奋斗目标,并提出用一流的规划、一流的保护、一流的建设、一流的管理、一流的促销、一流的人才,打造一流的旅游的工作思路。通过近四年的努力,武当山旅游业呈现快速发展的良好势头,风景区面貌发生了较大变化,特区经济社会进入了又好又快和谐发展的快车道。2004年、2005年特区连续两年被建设部授予“全国风景名胜区综合治理先进单位”,2005年被中央文明办、建设部、国家旅游局授予“全国文明风景旅游区创建工作先进单位”等荣誉称号。
  
  坚持高起点规划科学绘制发展蓝图
  
  规划是指导武当山有效保护、合理开发的“纲”。近4年来,特区按照景区做“减法”、城区做“加法”的规划理念和建设思路,把规划编制作为一项总揽全局的工作来抓,邀请清华大学、武汉大学、上海交通大学、同济大学、湖北美术学院、苏州建筑设计院、中南建筑设计院、陕西古建筑设计院等国内知名设计院校,完成了《武当山风景名胜区总体规划》和《武当山城区总体规划》修编和《武当山城区建设详细规划》、《武当山游客中心暨民俗文化村修建性详规》、《玄武湖详规》、《“武当人家”修建详规及城市景观设计》、《“永乐盛肆”步行街及永乐路、太和路街景规划》、《车站路小区规划设计及建筑单体方案设计》、《七星树新村规划》、《城区给排水规划》、《武当工业园概念性规划》、《“三湖”(玄武湖、遇真湖、金花湖)建设规划》及《武当山水体生态旅游规划》等规划的编制工作。一系列高起点规划的修订和完善,为武当山的长远发展绘制了蓝图,提供了科学依据。
  
  


  坚持高标准保护实现资源永续利用
  
  文物古建筑是武当山最具价值的旅游资源,是风景旅游事业发展的基础。为实现武当山风景区可持续发展,按照“修旧如旧”的原则,2003年以来,累计投资近7000万元,用于以古建筑修复为重点的文物保护工作。一是加大了古建筑的修复力度。4年来,累计投资近6000万元用于古建筑的保护和修缮。先后完成了玄岳门,南岩宫御碑亭、玄帝殿、龙虎殿、东西配殿和配房,紫霄宫朝拜殿和三清殿,太和宫朝拜殿,琼台中观大殿、配殿、西道院和钟鼓楼,复真观(太子坡)大殿、龙虎殿、祖师殿、五云楼和九曲黄河墙,泰常观北道院和斋堂,元和观、金花树、榔梅祠山门、宫墙、厢房、斋堂和榔梅真人殿,冲虚庵大殿和配殿,磨针井北道院、黄龙亭、金顶月台护理、乌鸦岭至金顶古神道等20余处古建筑的修缮和复原。二是加强了文物“四有”保护管理。对全山62处文物保护单位划定了保护范围,设置了保护标志和说明简介,并实施文物数据库工程,已将全山可移动和不可移动文物全部进行数字化,输入数据库实行电子档案管理。三是加强了文物消防安全管理。制订了《武当山文物消防安防工程建设方案》,并经国家文物局批复实施。依据《方案》,在主要文物景点增设了一批消防池、灭火机、消防枪、消防栓等消防设施,安装了电视监控报警设施和避雷设施,兴建了消防站,配置了6台消防车和工作车,组建了专业消防大队。与此同时,进一步落实文物安全管理责任制,不断加大安全检查和隐患排查整改力度,取缔了文物景点内利用古建筑承包性质的商业活动,彻底纠正了古建筑对外出租和违规利用的行为。
  
  坚持高投入建设配套完善基础设施
  
  基础设施是旅游产业发展的重要支撑。我们采取以资源换资金、招商引资、向上争取、利用国债、市场融资、内部挖潜等办法,破解资金难题,加快旅游基础设施建设,全面提升武当山旅游核心竞争力。近4年来,累计投资近2亿元,加快景区、城区基础设施建设。在交通设施建设上,高标准完成了景区武当路、琼台路改造,并实施了安保工程和GBS工程。完成了城区永乐路、武当路、玉虚路、沿河路、东风路、太和大道等6条城区道路改造和南岩—泰常观—榔梅祠环形游步道、逍遥谷游步道建设。开通了深圳—襄樊旅游航班、武汉—武当山高速旅游客运专线、武当山—西安客运专线和武当山城区公交客运专线。实施了城区消灭泥巴路、硬化背街小巷工程和环保观光车队项目,大大增强了武当山景区的可进入性和交通安全性。在城区基础设施建设上,完成了武当山游客服务中心(售票大厅、环保旅游车、生态停车场)、武当山火车站、消防站、商业步行街、武当山宾馆、武当国术馆、武当演艺厅、城区剑河河道三期改造。武当山文化中心(武当博物馆、武当大剧院、文化广场)、城区剑河河道三期改造等项目基本完工。在景区旅游设施建设上,实施景区旅游服务设施升级改造,提高了接待档次;对景区10座公厕进行了改造,并新建公厕6座,景区16座公厕全部达到星级标准;新建和改造了琼台、乌鸦岭、太子坡、剑河桥等4处停车场;在琼台、乌鸦岭、山门口安装了电子监控设备和电子屏幕,完成了电子门禁系统、护林防火监控系统、大型LED显示屏等信息系统建设。
  
  


  坚持高效能管理提升景区品位和档次
  
  我们牢固树立环境就是形象、环境就是生产力的思想,不遗余力地推进旅游环境综合治理。在景区、城区着力推进“八个一”工作:一是扩大景区一类保护区范围。将原来的二类保护区90平方公里划为一类保护区,使一类保护区达到170平方公里。二是组建了一支综合执法大队。在景区、城区分别组建了综合执法大队,形成了统一管理的合力,树立了统一管理的权威,从根本上解决了多头执法的矛盾,景区、城区管理步入规范化、法制化管理轨道。三是组建一支观光旅游车队。按照“景区资源有偿使用”的原则,通过向社会公开竞标的办法组建武当山旅游环保车队,车队组建大大提高武当山接待档次和水平。四是对景区标志牌统一设计更新。按照建设部批复的《武当山标志牌设计方案》,对武当山景区、景点和旅游公路沿线的标志、标识牌、警示牌进行更新。同时,在景区公路弯道安装了80面会车镜。五是对核心景区农户一律搬迁。累计投资500多万元,对武当山琼台、南岩、紫霄、进山门口等景区核心部位和景区公路、古神道沿线视线范围内的农户、临时商户进行了迁移,并对宅基地进行了成片、成线、成景绿化。六是对影响景区城区容貌环境的构筑物一律拆除。对乌鸦岭、琼台和城区太和大道、永乐路、武当路、玉虚路等主干道有碍观瞻的构筑物、不规范的广告牌进行拆除,“三线”进行入地改造。完成了南岩景区现代建筑“穿衣戴帽”升级改造,正在实施城区亮化、净化、美化工程。七是景区垃圾一律下山。组建了一支由50人组成的环卫保洁队伍;在景区和城区核心部位新建了4个垃圾中转站,设置了700多个小型垃圾筒,购置了6台垃圾清运车,1台洒水车,1台高架车,确保了景区、城区环境卫生全天候保洁制度的落实。八是在景区实行“四统一”管理。为规范旅游经营秩序,我们坚持实行“三统一”管理,即统一控制景点旅游购物点数量,实行集中经营,有效遏制了乱摆摊点、尾随兜售现象;统一导游人员管理,挂牌服务,持证上岗,规范了导游市场秩序;统一对车辆、饭店、摊点等服务项目实行明码标价,杜绝了欺客宰客行为。与此同时,狠抓旅游优质服务工作。坚持以人为本的服务理念,在古神道沿线安装100多个音箱,并以“不让一个游客受委屈”为目标,大力开展以游的放心、娱的开心、购的安心为主要内容的“平安武当”工程,受到中外游客的一致好评。
  


  
  坚持高水平策划开拓旅游客源市场
  
  旅游经济是眼球经济、知名度经济。按照“二点一圈五线”的旅游市场定位,2003年以来,特区累计投资6000多万元,采取“五位一体”的营销策略,大手笔运作旅游促销工作,有效启动了旅游市场。先后在中央电视台1套、2套、3套、4套、5套、7套、9套、10套和国内北京、浙江、河南、湖南、湖北、广东、重庆、武汉、西安、南阳、平顶山、荆州、襄樊、十堰、香港、台湾等30余家电视台,以及《人民日报》、香港《大公报》等30家报刊媒体,重点客源地的100家三星级酒店、100家旅行社网站首页、公交车、火车站,做形象广告和旅游线路推介,强力推介“武当山灵”主体形象。在北京、上海、广州、重庆、武汉等大中城市设立了旅游促销联络处或聘请总代理商,与重点客源市场的300家旅行社签订了旅游让利促销合同,加入了中南七省旅游联盟。开通了武当山、武汉、十堰、武当山手机欢迎短信系统,建成并开通了“中国武当网”、“武当山特区网”,利用门户网站加大宣传推广力度。配合影视部门拍摄了60集电视剧《武当Ⅰ》、《武当Ⅱ》,已在部分电视台和网络媒体上热播。聘请了香港、台湾著名影视明星李若彤、焦恩俊担纲武当山的形象大使;组建了中国武当功夫艺术团,并先后赴美国、意大利、德国、荷兰、韩国、中国,香港、澳门、台湾、北京、上海、西安、武汉、郑州、西安、成都、重庆、广东、广州、深圳等国家和地区开展促销活动。出台并落实了“一票管全年”、旅游团队、学生、银发老人、记者、军人等门票优惠政策,充分发挥价格杠杆作用启动旅游市场。
  同时,为打响武当文化品牌,增强旅游吸引力,特区深入开展“文化武当年”活动。对金顶、南岩宫、紫霄宫等10余处景点进行全方位的包装,推出了武当武术表演、民歌演唱、道教法事等旅游产品,丰富了旅游内容;武当影院投入使用,成立了武当山摄影协会、武当文化研究院、武当书院;与加拿大武当国际总会联手打造的大型舞台剧《道行天下》已进入后期合成阶段,计划今年赴美国、加拿大等地巡回演出;著名词作家宋晓明、曲作家赵季平已联手创作了《天下太极出武当》歌曲;大型舞台剧《武当太极》已完成剧本创作,并与我国著名导演陈维亚达成了合作意向;《武当文化丛书精选》(10部)已全部完成;成功举办了“聚焦今日武当”摄影大赛和中国武当道教音乐研讨会暨2006中国电影音乐学会工作会议,来自全国50多家新闻媒体的60余名摄影专家和中国电影音乐界王立平、赵季平、徐沛东等20余名著名词曲作家聚会武当,创作反映武当文化的形象歌曲;同时,举办了“全国风景名胜区(武当山)信息年会”、“敦煌·武当世界文化遗产保护研讨会”和“中华诗词”学会武当金秋笔会,通过不同形式,深度挖掘弘扬武当文化,倾力打造武当形象,对提高武当山的知名度,提升文化生产力,起到了重要的推动作用。
  
  坚持高视野聚才着力构筑人才高地
  
  随着武当山旅游经济的进一步发展,人才问题更趋明显。为解决武当山人才缺乏问题,特区提出了“人才强区”和“人才兴旅”战略。结合特区实际,制定出台了《引进人才暂行办法》等人才培养、使用、引进和管理等一系列配套政策。这些政策的出台和实施,从机制上打破了照顾平衡、论资排辈、求全责备的传统用人观念,使一批想干事、能干事、会干事、干得成事的优秀人才脱颖而出,营造了一个奋发进取、健康向上的干事业的氛围。一是创新方式,加大人才培养力度。特区把现有人力资源转化为人才资源作为解决特区人才问题的重要途径,采取“请进来、走出去”的灵活方式,不断加大人才培养力度。2003年,我们从全区现有干部队伍中选送优秀年轻干部赴张家界、九寨沟、峨眉山、黄山、庐山等先进风景区挂职锻炼。2005年特区邀请清华大学、北京大学、中国旅游干部学院等知名专家教授,就旅游开发、文物保护等方面举办专题讲座等,提高了特区干部的旅游管理水平。二是疏通渠道,加大人才引进力度。在引进人才上,坚持不求所有,但求所用,与人才广结“善缘”。在市委、市政府的大力支持下,2004年从市直和丹江口市有关部门选派28名优秀干部到特区挂职。面向高等院校,先后引进大学本科以上毕业生32人,改善了特区干部队伍的年龄和知识结构。聘请知名人士担任武当山形象大使、艺术总监、驻外机构名誉主任、旅游总策划等。三是不拘一格,加大人才使用力度。特区坚持因岗选人、因岗用人的原则,积极构筑“阳光选才”平台。根据工作性质和岗位需要,公开选聘了60名青年到景区、城区综合执法大队工作,30名青年到门票管理处工作,公开选拔了30名具有武术和艺术特长的青年进入武当功夫艺术团。
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