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[摘 要] “以学生为本”的管理理念就是高校的管理者以学生的全面发展为各项工作的根本目标，把以前要求学生被动遵循的教学管理模式转变成满足学生意愿的管理模式，要确立学生的主体地位，满足学生的学习生活需求，保障学生的学习生活自由。坚持以学生为本,最大限度地满足学生的教育需求,保护学生的利益；最大限度地让学生参与到高等教育质量管理中。
[关键词] 管理 主体 参与
前 言
学生是高校的主体。学校的一切工作都是围绕着学生进行的，高等教育质量最终是体现在高校所培养的学生的质量上。因此，十分有必要从学生视角出发，分析大学生的学习经验，从学生的视角探讨学习环境因素对大学生学习与发展的影响。把教和学充分结合起来，系统探索提高高校教学质量的途径与方法，从而不断改进学校的教育质量。
坚持以学生为本,最大限度地满足学生的教育需求,
保护学生的利益
第一,服务于学生将成为高校教学管理制度的一个基本性质。在计划经济体制下,高校教学管理制度的基本性质是控制,这是由社会本位的价值取向,即高校的教育、教学活动是为国家发展培养干部、为社会培养专门人才所决定的。当促进学生个性发展成为高校教学活动的目的与价值取向时,高校教学管理制度的基本性质就不仅仅是控制了,服务于学生的发展成为新的内容。这种服务应是全方位、全过程的。这种由“控制”到“服务”的转变是深刻的、带有根本性的,它不仅是理念上的,而且还是制度上、内容上、方法上的。
第二,以新的质量观指导高校的教学管理活动。当促进学生个性发展的价值取向得到一定的彰显之后，学生个人的发展被逐渐纳入教育的视野。就实现质量的过程与途径而言,依据国家对专门人才的规格要求确定培养目标，学生成为完成自身发展过程(同时也是实现高等教育质量的过程)的一个主要制定者。就质量评价而言,在社会本位为主的价值取向指导下,高等教育质量的评价标准是统一的,即主要以是否符合专门人才的规格要求作为评价高等教育质量高低的尺度。而在以促进学生个性发展为价值取向的状况下,高等教育质量的评价标准是多元的。
第三,建立适应学生个性发展的灵活的教学管理制度。如建立自主学习制度，使学生能自主选择主攻的专业方向、课程、学习方式,甚至老师。大学要在制度上为那些希望转换专业的学生提供便利,要加大选修课程的自由度。学分制、选课制、主辅修制等制度都是有利于扩大学习选择性的管理制度,但有待于进一步完善。改革教学评价制度,建立有利于创新的考试评价制度。完善学籍管理制度，变刚性的学制为弹性学制,为大学生搭建良好的制度平台。
坚持以学生为本，最大限度地让学生参与到高等教育质量管理中
第一，学生作为“消费者”有权参与到高等教育质量管理中。政府对高校经费的缩减，导致了高校要从其他渠道筹措经费。许多高校都不同幅度地提高了学生的学费金额。学生作为高等教育的消费者必然会对自己所受的教育提出一定的要求。一方面，学生需要高校提供高质量的教育以确保他们在社会竞争中保持优势地位；另一方面，他们要考虑自己的投入是否会物有所值。因此，学生评价高等教育质量就被看作是消费者决定质量的观点的一部分，这种观点强调学生对教学质量的看法，并重视测量学生的满意度。高校领导必须重新把目光聚集在学生的需求上，因为学生对自身所接受的服务有更大的发言权。同时，学生参与质量管理是高校内部管理民主化的需求。高校实现管理民主化，需要不同利益群体的参与。其有助于提高决策的可行性，避免不同利益群体因为相互之间的分歧而引发不必要的冲突。
第二，学生参与高等教育质量管理的途径和方式是多种多样的，学生可通过一些学生组织来表达自己的权力和愿望，也可以通过选举学生代表参与到校内外评估小组中，或通过培训的“神秘学生”来监督和评估学校的教学。
选取学生代表是学生参与高等教育质量管理的主要形式。在高校外部的评估机构中通常会有学生代表。在高校内部，学生代表通过成为学校董事会、教务委员会、自我评估小组等的成员而参与到学校质量管理中。相对于选举学生代表参与高校外部和内部的质量评估，学生成立工作小组或委员会参与到质量评估中能更好地发挥学生参与的积极主动性。在这些方式中，学生都是直接地参与高校教育质量管理，此外学生还可以间接参与高校的质量管理，如通过填写调查问卷对学校教学等各个方面进行评价并提出建议。
第三，学生参与高等教育质量管理，充分体现了学生在高校中的主体地位，并且为高校提高教学质量和改进管理决策提供了重要参考意见。尽管学生在能力方面有所欠缺，但是将学生作为高等教育重要利益相关者并倾听学生的需求以及他们对学校各种工作的意见的看法已经成为共识。因此，为充分发挥学生在高校教育质量管理中的作用并保证学生参与的效果，高校应根据学生的能力和特点以及在质量管理中的现实需要，制定合理的学生参与制度和内容。
结 语
高校“以学生为本”管理的核心内容是实现学生的自我管理，充分调动他们参与管理的积极性，发挥其自身的创造性，使他们从受控对象成为教学活动的真正主人，造就主体意识强和独立人格的创新型人才。改变学生在学生管理工作中被动的地位，让他们通过对自己的思想、心理和行为表现进行自我管理，主动地参与到学校管理的一切工作中，使自己得到自由全面的发展。
作者单位：西安理工大学 陕西西安
[关键词] 管理 主体 参与
前 言
学生是高校的主体。学校的一切工作都是围绕着学生进行的，高等教育质量最终是体现在高校所培养的学生的质量上。因此，十分有必要从学生视角出发，分析大学生的学习经验，从学生的视角探讨学习环境因素对大学生学习与发展的影响。把教和学充分结合起来，系统探索提高高校教学质量的途径与方法，从而不断改进学校的教育质量。
坚持以学生为本,最大限度地满足学生的教育需求,
保护学生的利益
第一,服务于学生将成为高校教学管理制度的一个基本性质。在计划经济体制下,高校教学管理制度的基本性质是控制,这是由社会本位的价值取向,即高校的教育、教学活动是为国家发展培养干部、为社会培养专门人才所决定的。当促进学生个性发展成为高校教学活动的目的与价值取向时,高校教学管理制度的基本性质就不仅仅是控制了,服务于学生的发展成为新的内容。这种服务应是全方位、全过程的。这种由“控制”到“服务”的转变是深刻的、带有根本性的,它不仅是理念上的,而且还是制度上、内容上、方法上的。
第二,以新的质量观指导高校的教学管理活动。当促进学生个性发展的价值取向得到一定的彰显之后，学生个人的发展被逐渐纳入教育的视野。就实现质量的过程与途径而言,依据国家对专门人才的规格要求确定培养目标，学生成为完成自身发展过程(同时也是实现高等教育质量的过程)的一个主要制定者。就质量评价而言,在社会本位为主的价值取向指导下,高等教育质量的评价标准是统一的,即主要以是否符合专门人才的规格要求作为评价高等教育质量高低的尺度。而在以促进学生个性发展为价值取向的状况下,高等教育质量的评价标准是多元的。
第三,建立适应学生个性发展的灵活的教学管理制度。如建立自主学习制度，使学生能自主选择主攻的专业方向、课程、学习方式,甚至老师。大学要在制度上为那些希望转换专业的学生提供便利,要加大选修课程的自由度。学分制、选课制、主辅修制等制度都是有利于扩大学习选择性的管理制度,但有待于进一步完善。改革教学评价制度,建立有利于创新的考试评价制度。完善学籍管理制度，变刚性的学制为弹性学制,为大学生搭建良好的制度平台。
坚持以学生为本，最大限度地让学生参与到高等教育质量管理中
第一，学生作为“消费者”有权参与到高等教育质量管理中。政府对高校经费的缩减，导致了高校要从其他渠道筹措经费。许多高校都不同幅度地提高了学生的学费金额。学生作为高等教育的消费者必然会对自己所受的教育提出一定的要求。一方面，学生需要高校提供高质量的教育以确保他们在社会竞争中保持优势地位；另一方面，他们要考虑自己的投入是否会物有所值。因此，学生评价高等教育质量就被看作是消费者决定质量的观点的一部分，这种观点强调学生对教学质量的看法，并重视测量学生的满意度。高校领导必须重新把目光聚集在学生的需求上，因为学生对自身所接受的服务有更大的发言权。同时，学生参与质量管理是高校内部管理民主化的需求。高校实现管理民主化，需要不同利益群体的参与。其有助于提高决策的可行性，避免不同利益群体因为相互之间的分歧而引发不必要的冲突。
第二，学生参与高等教育质量管理的途径和方式是多种多样的，学生可通过一些学生组织来表达自己的权力和愿望，也可以通过选举学生代表参与到校内外评估小组中，或通过培训的“神秘学生”来监督和评估学校的教学。
选取学生代表是学生参与高等教育质量管理的主要形式。在高校外部的评估机构中通常会有学生代表。在高校内部，学生代表通过成为学校董事会、教务委员会、自我评估小组等的成员而参与到学校质量管理中。相对于选举学生代表参与高校外部和内部的质量评估，学生成立工作小组或委员会参与到质量评估中能更好地发挥学生参与的积极主动性。在这些方式中，学生都是直接地参与高校教育质量管理，此外学生还可以间接参与高校的质量管理，如通过填写调查问卷对学校教学等各个方面进行评价并提出建议。
第三，学生参与高等教育质量管理，充分体现了学生在高校中的主体地位，并且为高校提高教学质量和改进管理决策提供了重要参考意见。尽管学生在能力方面有所欠缺，但是将学生作为高等教育重要利益相关者并倾听学生的需求以及他们对学校各种工作的意见的看法已经成为共识。因此，为充分发挥学生在高校教育质量管理中的作用并保证学生参与的效果，高校应根据学生的能力和特点以及在质量管理中的现实需要，制定合理的学生参与制度和内容。
结 语
高校“以学生为本”管理的核心内容是实现学生的自我管理，充分调动他们参与管理的积极性，发挥其自身的创造性，使他们从受控对象成为教学活动的真正主人，造就主体意识强和独立人格的创新型人才。改变学生在学生管理工作中被动的地位，让他们通过对自己的思想、心理和行为表现进行自我管理，主动地参与到学校管理的一切工作中，使自己得到自由全面的发展。
作者单位：西安理工大学 陕西西安