小组、党组、归口与合并合署:党对政府领导体制历史演化的四维考察

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新中国成立以来党对政府领导体制的历史演化,可从四个维度考察:议事协调决策机构(领导小组等)的设置与职能定位的变化,政府党组、党委(党支部)的设置与职能定位的变化,党委部门对政府部门的归口协调管理,以及党委和政府两类部门的合并、合署.从中可以揭示当前党对政府领导体制新模式的特征.目前加强党对政府领导的主要措施包括推行决策议事协调体制、党组制、归口制以及合并合署制,这是为应对日益纷繁复杂的国内外形势而进行的以统筹性、扁平化为主要特征的体制改革.
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