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为解决“城中村”对城市的建设质量和发展秩序的影响．以“城中村”为研究对象展开深入分析，揭示了我国城市化迅速发展中“城中村”产生的内在原因及其外在条件．从城市发展及其管理层面对“城中村”问题进行了较为全面、深刻的再认识．指出了“城中村”问题的核心是“外生型”经济社会机制的结果．提出了以均衡化和利益机制为核心，以智力支持和教育补偿为支撑，以空间改造和功能重塑为重点的综合化改进策略．