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摘要：阳城县位于山西省东南部晋豫交汇处，晋城市所辖。全县总面积1968平方公里，总人口38万。2013年实现生产总值162.7亿元，财政总收入完成32.8亿元，公共财政预算收入10亿元，农民人均纯收入达到9014元，综合实力位居山西省前列。县内拥有矿产资源20多种，煤炭、煤层气、铝矾土、陶瓷粘土储量尤其丰富。
关键词：煤炭；经济效益；气化阳城
中图分类号：F127；TQ54 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-00-02
阳城作为全国100个重点产煤县之一，境内煤炭资源十分丰富，无烟煤含煤面积745平方公里，探明储量59亿吨，保有储量18.47亿吨，占山西省的1/10多、晋城市的1/5多，区域上属沁水煤田，煤种上主要是无烟煤，其炭含量多、灰分小、热值高，是优质的化工原料。
煤层气作为煤炭的伴生资源，在阳城行政辖区内极为丰富，已探明储量达440亿立方米，且分布集中、埋藏浅、可采性好、甲烷纯度高，资源优势明显。经过近几年的发展，煤层气开发利用已经迈入了产业化起步阶段，煤层气“优质、高效、洁净”的能源特点也已经被广为认识和接受，应用领域不断拓展，为“气化阳城”奠定了产业基础和群众基础。
一、气化阳城的背景分析
随着阳城县产业转型升级和城乡一体化建设步伐的加快，煤层气作为优质高效的新能源已经在众多领域有不同程度的应用，而在民用和工业领域的推广普及已经成为迫切需要，煤层气综合利用显著的生态效益、社会效益和经济效益更是促进了政府全面启动“气化阳城”工程的决心和信心。
一是政策的引领。2012年初，全国《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划》出台，明确到2015年，全国建成两大煤层气产业化基地。其中之一就是沁水盆地国家级煤层气产业化基地。而我县正好毗邻沁水，属于沁水盆地南部。2011年，山西省“十二五”规划正式提出了建设“气化山西”的宏伟蓝图，并且将晋城作为“气化山西”的示范区，给晋城及我县煤层气发展带来重要机遇。晋城更是提出了“气化山西、晋城先行”的目标，出台了《关于加快推进煤层气产业发展的实施意见》，为煤层气开发利用和推广普及提供了政策支持和引导。同时，国家还在煤矿安全专项资金、财政补贴、上网电价、税费优惠等方面给予了煤层气开发利用多项政策扶持和倾斜。
二是经济效益的吸引。煤层气除了在开采、集输、销售、发电等方面享受国家财政补贴和税费优惠外，在应用领域更是有着诱人的经济效益。在民用燃气和商业用气方面，煤层气与传统烧煤、蜂窝煤球、石油液化气相比，除了方便、节能、环保等优势外，廉价也是真正吸引众多用户的优势；在工业用气领域，煤层气更是在保持产品质量稳定、降低生产成本方面更具经济性；特别是在汽车用气领域，CNG燃料汽车与燃油车比较，有着明显的经济效益。据测算，以出租车为例，燃油出租车百公里耗汽油约为8升，CNG燃料汽车百公里耗煤层气约为7.2标准立方米，日平均行驶200公里，出租车日燃料成本可以降低50%；以重型货车为例，柴油重型卡车百公里耗柴油45升，同等动力CNG重型卡车百公里耗煤层气54标准立方米，日平均行驶500公里，重型货车日燃料成本可以降低33%。另据测算，在剔除了改装费用，充分考虑重型货车由于改装增加重量而减少货物载重量等因素，在汽车运行期内，可以节省不菲的燃料费用。
三是综合效益的促导。煤层气作为清洁洁净能源，对于优化能源结构、保护生态环境、推动节能减排都具有重要的意义。阳城县是产煤大县，多年来，燃煤一直是城乡居民和商业领域的主要燃料，每年大致耗用30万吨左右。特别是每年冬季，政府都得花大力气免费为城乡居民和医院、学校、养老院等公共机构供应越冬用煤。随着城镇化的加快和城镇人口的持续增加，机动车辆也迅猛增多，汽车尾气污染也日益严重。工业燃煤对大气的污染也随着工业化的快速推进而愈演愈烈。如果逐步实现煤层气在民用领域和商用领域全面替代燃煤，在公交车、出租车、货运车等营运车辆替代传统燃油，在重点工业领域部分替代燃煤，每年足可以减少排放相当数量的二氧化碳、二氧化硫、二氧化氮和灰尘。同时，煤层气的地面抽采和井下抽放，大大降低了煤矿瓦斯的含量，减少了煤矿瓦斯事故发生的几率，促进了煤矿的安全生产。社会效益和生态效益明显，是政府下决心实施“气化阳城”的最终动力。
二、阳城县煤层气开发利用现状
（一）开采现状
目前，阳城境内煤层气地面抽采企业共有四家，分别是亚美大陆煤层气有限公司、晋煤集团蓝焰煤层气开发有限公司、顺泰能源发展有限公司和兰花煤层气有限公司，已累计建成抽采钻井243口，年抽采能力1亿立方米。井下瓦斯抽放矿井14座，抽放系统24台，年抽放9000万立方米。
（二）利用现状
阳城煤层气综合利用主要集中在瓦斯发电、煤层气液化、民用燃料、工业燃料、汽车用气等领域。现有煤层气发电企业六个，总装机容量5.34万千瓦，年发电量2.5亿度，年利用煤层气6500万立方米。民用燃料方面，目前全县有凤城、西河、演礼、町店、东城办、润城、北留等7个乡镇31000户，年用气量2500万立方米。工业燃料方面，目前只有远孚钙镁有限公司、三英精细材料有限公司和晋陶陶瓷有限公司采用管输煤层气。汽车用气方面，目前已建有3座CNG加气站。
（三）输气管网现状
目前有过境管线和县内管线5条：① 西气东输输气管道，是国家级干线，设计年输量120亿立方米，已于2007年建成通气投产，管线在北留镇有预留口。②沁水--博爱煤层气管线，从沁水向河南输送煤层气的专用管线，是全国第一条跨省煤层气长输管线，设计年输气量为20亿立方米，管线在北留镇有预留口。③芹池-町店煤层气输气管线，顺泰公司将开采的煤层气，通过此管线输送到町店，一部分给与舜天液化工厂，另一部分输送到沁水煤层气管线，设计年输气量3亿立方米，现已建成通气投产。④町店--晋陶工业园管线，由町店镇政府建设，长6公里，管径DN250毫米，目前在给园区供气。⑤亚美4号站--町店--阳城输气管线，由森众公司修建，管径D315毫米，长约10公里，目前尚未通气。 三、煤层气开发利用存在的主要问题
阳城县煤层气开发利用历经多年的发展，勘探开发取得了重要进展，煤层气开发利用已经从单纯为煤矿安全生产服务步入了产业化开发阶段，对煤层气重要性和优质性的认识也已经深入人心，利用煤层气的范围和领域也不断拓展，“气化阳城”的呼声也越来越高。但是，目前仍存在一些问题，已经严重影响了煤层气产业的有序、健康、快速发展。
（一）缺乏统一的整体规划
由于煤层气矿权设置以区块为单位，煤层气开发企业各自为政，从勘探开发到输送利用都是自成体系，而单独企业所产成品气又不足以单独支撑管道输送，加之管道建设投资较大，不是单个的煤层气开发小企业所能承担的。现仅有的五条管网除了国家级和省级管网外，剩下三条都是分段式管网，分别由企业和乡镇各自建设，管网建设标准低，布局不尽合理。目前，县城居民燃气供应和汽车加气站仍采用CNG供应，既不稳定也不经济。未来，所有城乡居民用气、商业用气，特别是工业园区的用气，必须实行管道输送，输气管网统一的整体规划建设势在必行。
（二）矿权分置影响了煤层气产业快速发展。
我国对煤炭和煤层气两类资源分别设置矿业权，使煤层气和煤炭资源矿业分属不同的开发主体，在同一煤炭矿区内重叠设置煤炭矿权和煤层气矿权，特别是目前山西99.2%的煤层气探采矿权已经被省外非煤企业取得，造成采煤与采气相脱节，使国家产业政策积极倡导和推行的“采煤采气一体化”政策难以落实。探采矿权的“排他性”也同时剥夺了山西乃至我们阳城在煤层气开发方面的主导权和主动权，致使省级、县级与国家煤层气开发利用部署无法有效衔接和推进。在相当程度上影响甚至限制了山西乃至阳城县煤炭工业和煤层气产业的快速发展。
（三）气源保障尚待协调。
省外非煤企业取得了煤层气矿权，就从源头上控制了煤层气供给。尽管2013年国家能源局《煤层气产业政策》再次明确了煤层气“就近利用、余气外输、优先民用”的利用政策，然而由于煤层气开采企业基本都是省外非煤企业，主要是中央企业，开采和销售不受地方制约。
五、气化阳城的总体思路
结合山西省“四气”（煤层气、天然气、焦炉煤气和煤制天然气）产业一体化规划和我县煤层气开发利用实际，“气化阳城”的总体思路是：通过集气管线将本地气源集输到集气站，以集气站为中心，利用管道将气源输送至各乡镇和工业园区。管道在途经乡镇和人口密集的村庄时设置预留口，配合区域调压箱给各终端的民、工、商用户供气。受地理环境限制，管线暂时无法到达的村镇，先通过CNG调压后进行供气。
重点要做好以下三项工作：
一是保障气源。气化阳城，气源是基础。我县丰富的煤层气资源就是实现气化阳城的前提。首先，我们要通过整合本地气源，建立集气站，对本地气源进行汇总，统一调配；其次，要继续加大协调力度，积极向中石油、中石化、中联等上游气源供应企业和过境管线争取供气指标，提高我县供应量；同时，积极沟通协调，与沁水管线贯通，争取沁水气源，保障全县用气需求。
二是完善管网，建立输配系统。完善的管网及科学的输配系统，是气化阳城的关键。通过整合现有管线，先期建设町店——阳城县城——安阳工业园区输气管线，完善城市燃气管网，增加交通干道气化站；二期建设东城办——润城镇——北留镇、阳城县城——演礼乡——西河乡、阳城县城——白桑乡——蠎河镇——东冶镇三条输气管线；三期建设演礼乡——固隆乡——次营镇——董封乡、阳城县城——河北镇——驾岭乡两条输气管线。
三是推广普及综合利用。煤层气的推广普及利用，可以促使我县煤层气市场迅速发展，加快“气化阳城”步伐。要全面普及民用煤层气，加快在宾馆、餐饮、洗浴、机关、学校、医疗等商用领域的推广，逐步淘汰燃煤锅炉。加快工业用气领域应用，重点在安阳工业园区集中的建筑陶瓷企业和演礼工业园区集中的日用陶瓷企业应用，淘汰现有煤气站，逐步实现工业燃料无煤化。积极鼓励车载煤层气利用，首先在公交车和出租车领域推广普及。
六、结论
阳城县煤层气资源丰富，煤层气产业化具备一定基础，通过对现有燃气企业和已建成的管网进行有效整合，完善全县煤层管输网络，建立科学高效的煤层气输配系统，加大煤层气综合利用的推广普及，“气化阳城”完全可行。它对于发展阳城县经济、提升城市品位、改善投资环境、增加城市竞争力、提高人民生活水平有着十分重要的意义。
参考文献：
[1]郭慧彬.山西煤层气开发利用存在的问题及对策.中国外资.
[2]王玉武，姜文忠等.阳城沁水矿区煤层气开发前景探讨.煤矿安全.
关键词：煤炭；经济效益；气化阳城
中图分类号：F127；TQ54 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-00-02
阳城作为全国100个重点产煤县之一，境内煤炭资源十分丰富，无烟煤含煤面积745平方公里，探明储量59亿吨，保有储量18.47亿吨，占山西省的1/10多、晋城市的1/5多，区域上属沁水煤田，煤种上主要是无烟煤，其炭含量多、灰分小、热值高，是优质的化工原料。
煤层气作为煤炭的伴生资源，在阳城行政辖区内极为丰富，已探明储量达440亿立方米，且分布集中、埋藏浅、可采性好、甲烷纯度高，资源优势明显。经过近几年的发展，煤层气开发利用已经迈入了产业化起步阶段，煤层气“优质、高效、洁净”的能源特点也已经被广为认识和接受，应用领域不断拓展，为“气化阳城”奠定了产业基础和群众基础。
一、气化阳城的背景分析
随着阳城县产业转型升级和城乡一体化建设步伐的加快，煤层气作为优质高效的新能源已经在众多领域有不同程度的应用，而在民用和工业领域的推广普及已经成为迫切需要，煤层气综合利用显著的生态效益、社会效益和经济效益更是促进了政府全面启动“气化阳城”工程的决心和信心。
一是政策的引领。2012年初，全国《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划》出台，明确到2015年，全国建成两大煤层气产业化基地。其中之一就是沁水盆地国家级煤层气产业化基地。而我县正好毗邻沁水，属于沁水盆地南部。2011年，山西省“十二五”规划正式提出了建设“气化山西”的宏伟蓝图，并且将晋城作为“气化山西”的示范区，给晋城及我县煤层气发展带来重要机遇。晋城更是提出了“气化山西、晋城先行”的目标，出台了《关于加快推进煤层气产业发展的实施意见》，为煤层气开发利用和推广普及提供了政策支持和引导。同时，国家还在煤矿安全专项资金、财政补贴、上网电价、税费优惠等方面给予了煤层气开发利用多项政策扶持和倾斜。
二是经济效益的吸引。煤层气除了在开采、集输、销售、发电等方面享受国家财政补贴和税费优惠外，在应用领域更是有着诱人的经济效益。在民用燃气和商业用气方面，煤层气与传统烧煤、蜂窝煤球、石油液化气相比，除了方便、节能、环保等优势外，廉价也是真正吸引众多用户的优势；在工业用气领域，煤层气更是在保持产品质量稳定、降低生产成本方面更具经济性；特别是在汽车用气领域，CNG燃料汽车与燃油车比较，有着明显的经济效益。据测算，以出租车为例，燃油出租车百公里耗汽油约为8升，CNG燃料汽车百公里耗煤层气约为7.2标准立方米，日平均行驶200公里，出租车日燃料成本可以降低50%；以重型货车为例，柴油重型卡车百公里耗柴油45升，同等动力CNG重型卡车百公里耗煤层气54标准立方米，日平均行驶500公里，重型货车日燃料成本可以降低33%。另据测算，在剔除了改装费用，充分考虑重型货车由于改装增加重量而减少货物载重量等因素，在汽车运行期内，可以节省不菲的燃料费用。
三是综合效益的促导。煤层气作为清洁洁净能源，对于优化能源结构、保护生态环境、推动节能减排都具有重要的意义。阳城县是产煤大县，多年来，燃煤一直是城乡居民和商业领域的主要燃料，每年大致耗用30万吨左右。特别是每年冬季，政府都得花大力气免费为城乡居民和医院、学校、养老院等公共机构供应越冬用煤。随着城镇化的加快和城镇人口的持续增加，机动车辆也迅猛增多，汽车尾气污染也日益严重。工业燃煤对大气的污染也随着工业化的快速推进而愈演愈烈。如果逐步实现煤层气在民用领域和商用领域全面替代燃煤，在公交车、出租车、货运车等营运车辆替代传统燃油，在重点工业领域部分替代燃煤，每年足可以减少排放相当数量的二氧化碳、二氧化硫、二氧化氮和灰尘。同时，煤层气的地面抽采和井下抽放，大大降低了煤矿瓦斯的含量，减少了煤矿瓦斯事故发生的几率，促进了煤矿的安全生产。社会效益和生态效益明显，是政府下决心实施“气化阳城”的最终动力。
二、阳城县煤层气开发利用现状
（一）开采现状
目前，阳城境内煤层气地面抽采企业共有四家，分别是亚美大陆煤层气有限公司、晋煤集团蓝焰煤层气开发有限公司、顺泰能源发展有限公司和兰花煤层气有限公司，已累计建成抽采钻井243口，年抽采能力1亿立方米。井下瓦斯抽放矿井14座，抽放系统24台，年抽放9000万立方米。
（二）利用现状
阳城煤层气综合利用主要集中在瓦斯发电、煤层气液化、民用燃料、工业燃料、汽车用气等领域。现有煤层气发电企业六个，总装机容量5.34万千瓦，年发电量2.5亿度，年利用煤层气6500万立方米。民用燃料方面，目前全县有凤城、西河、演礼、町店、东城办、润城、北留等7个乡镇31000户，年用气量2500万立方米。工业燃料方面，目前只有远孚钙镁有限公司、三英精细材料有限公司和晋陶陶瓷有限公司采用管输煤层气。汽车用气方面，目前已建有3座CNG加气站。
（三）输气管网现状
目前有过境管线和县内管线5条：① 西气东输输气管道，是国家级干线，设计年输量120亿立方米，已于2007年建成通气投产，管线在北留镇有预留口。②沁水--博爱煤层气管线，从沁水向河南输送煤层气的专用管线，是全国第一条跨省煤层气长输管线，设计年输气量为20亿立方米，管线在北留镇有预留口。③芹池-町店煤层气输气管线，顺泰公司将开采的煤层气，通过此管线输送到町店，一部分给与舜天液化工厂，另一部分输送到沁水煤层气管线，设计年输气量3亿立方米，现已建成通气投产。④町店--晋陶工业园管线，由町店镇政府建设，长6公里，管径DN250毫米，目前在给园区供气。⑤亚美4号站--町店--阳城输气管线，由森众公司修建，管径D315毫米，长约10公里，目前尚未通气。 三、煤层气开发利用存在的主要问题
阳城县煤层气开发利用历经多年的发展，勘探开发取得了重要进展，煤层气开发利用已经从单纯为煤矿安全生产服务步入了产业化开发阶段，对煤层气重要性和优质性的认识也已经深入人心，利用煤层气的范围和领域也不断拓展，“气化阳城”的呼声也越来越高。但是，目前仍存在一些问题，已经严重影响了煤层气产业的有序、健康、快速发展。
（一）缺乏统一的整体规划
由于煤层气矿权设置以区块为单位，煤层气开发企业各自为政，从勘探开发到输送利用都是自成体系，而单独企业所产成品气又不足以单独支撑管道输送，加之管道建设投资较大，不是单个的煤层气开发小企业所能承担的。现仅有的五条管网除了国家级和省级管网外，剩下三条都是分段式管网，分别由企业和乡镇各自建设，管网建设标准低，布局不尽合理。目前，县城居民燃气供应和汽车加气站仍采用CNG供应，既不稳定也不经济。未来，所有城乡居民用气、商业用气，特别是工业园区的用气，必须实行管道输送，输气管网统一的整体规划建设势在必行。
（二）矿权分置影响了煤层气产业快速发展。
我国对煤炭和煤层气两类资源分别设置矿业权，使煤层气和煤炭资源矿业分属不同的开发主体，在同一煤炭矿区内重叠设置煤炭矿权和煤层气矿权，特别是目前山西99.2%的煤层气探采矿权已经被省外非煤企业取得，造成采煤与采气相脱节，使国家产业政策积极倡导和推行的“采煤采气一体化”政策难以落实。探采矿权的“排他性”也同时剥夺了山西乃至我们阳城在煤层气开发方面的主导权和主动权，致使省级、县级与国家煤层气开发利用部署无法有效衔接和推进。在相当程度上影响甚至限制了山西乃至阳城县煤炭工业和煤层气产业的快速发展。
（三）气源保障尚待协调。
省外非煤企业取得了煤层气矿权，就从源头上控制了煤层气供给。尽管2013年国家能源局《煤层气产业政策》再次明确了煤层气“就近利用、余气外输、优先民用”的利用政策，然而由于煤层气开采企业基本都是省外非煤企业，主要是中央企业，开采和销售不受地方制约。
五、气化阳城的总体思路
结合山西省“四气”（煤层气、天然气、焦炉煤气和煤制天然气）产业一体化规划和我县煤层气开发利用实际，“气化阳城”的总体思路是：通过集气管线将本地气源集输到集气站，以集气站为中心，利用管道将气源输送至各乡镇和工业园区。管道在途经乡镇和人口密集的村庄时设置预留口，配合区域调压箱给各终端的民、工、商用户供气。受地理环境限制，管线暂时无法到达的村镇，先通过CNG调压后进行供气。
重点要做好以下三项工作：
一是保障气源。气化阳城，气源是基础。我县丰富的煤层气资源就是实现气化阳城的前提。首先，我们要通过整合本地气源，建立集气站，对本地气源进行汇总，统一调配；其次，要继续加大协调力度，积极向中石油、中石化、中联等上游气源供应企业和过境管线争取供气指标，提高我县供应量；同时，积极沟通协调，与沁水管线贯通，争取沁水气源，保障全县用气需求。
二是完善管网，建立输配系统。完善的管网及科学的输配系统，是气化阳城的关键。通过整合现有管线，先期建设町店——阳城县城——安阳工业园区输气管线，完善城市燃气管网，增加交通干道气化站；二期建设东城办——润城镇——北留镇、阳城县城——演礼乡——西河乡、阳城县城——白桑乡——蠎河镇——东冶镇三条输气管线；三期建设演礼乡——固隆乡——次营镇——董封乡、阳城县城——河北镇——驾岭乡两条输气管线。
三是推广普及综合利用。煤层气的推广普及利用，可以促使我县煤层气市场迅速发展，加快“气化阳城”步伐。要全面普及民用煤层气，加快在宾馆、餐饮、洗浴、机关、学校、医疗等商用领域的推广，逐步淘汰燃煤锅炉。加快工业用气领域应用，重点在安阳工业园区集中的建筑陶瓷企业和演礼工业园区集中的日用陶瓷企业应用，淘汰现有煤气站，逐步实现工业燃料无煤化。积极鼓励车载煤层气利用，首先在公交车和出租车领域推广普及。
六、结论
阳城县煤层气资源丰富，煤层气产业化具备一定基础，通过对现有燃气企业和已建成的管网进行有效整合，完善全县煤层管输网络，建立科学高效的煤层气输配系统，加大煤层气综合利用的推广普及，“气化阳城”完全可行。它对于发展阳城县经济、提升城市品位、改善投资环境、增加城市竞争力、提高人民生活水平有着十分重要的意义。
参考文献：
[1]郭慧彬.山西煤层气开发利用存在的问题及对策.中国外资.
[2]王玉武，姜文忠等.阳城沁水矿区煤层气开发前景探讨.煤矿安全.