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近年来,随着项目法施工在铁路施工企业的普遍推行,施工企业人员的内部流动性增大,一个工程项目施工结束后,原项目部的人员或者富余员工会暂时性下岗而进入内部劳动力市场,等待新组建项目部后,由企业推荐再重新上岗.但现行的推荐上岗办法存在着一些问题和弊端,这些问题和弊端严重地影响着国有施工企业在建筑市场上的竞争力.