摘要:水利工程建设是国家基础建设的重要组成部分,是国家兴旺发达的重要保障。衡量水利工程现代化的重要标准之一,就是水利设施和管理制度的现代化,为此明确现代化水利管理体系、明確现代化管理目标、规范现代化管理体制,以及打造现代化管理人才团队,这些发展理念成为提升水利工程现代化水平的重要导向。本文基于水利工程管理现代化的特征与重要性,提出水利工程现代化建设的有效措施。
关键词:水利工程管理;现代化设施;特征与重要性;有效措施
水利工程的现代化,是促进中国社会主义现代化发展的重要内容。作为可持续发展的重要项目,现代化水利工程有助于合理开发与利用水利资源,提升水资源管理效率,优化水资源环境。所谓水利工程管理现代化,就是有效结合现代化网络信息资源,运用现代化水利建设成果,采用先进的管理理念与技术。
一、现代化水利工程建设的主要特征
现代水利工程具备很强的综合性与系统性,无论某一流域或地区间的水利工程建设,功能效益方面总是相辅相成,而且不同单位间的职能联系紧密。此外,水利工程建设受环境的影响较为明显,不但受自然条件的制约,如气候、地形、水域、生态面貌、原始景观等内容,而且会受本地区经济、文化与社会等条件的影响。
现代水利工程的规模较大、建设周期长、投资多,工程建设多以规定施工标准为参照。水利工程的施工条件最为复杂,会受到气候、地质和水文等自然条件的制约,而且它自身又要承受较强的浮力、渗透力和冲刷力等因素的影响。
二、现代化水利工程建设的重要性
水利设施建设是水利事业发展的重要物质基础和运行保障,工程管理则是提升水利工程有效性的关键前提。水利工程的现代化,指的是对已有水资源、水域环境和工程设施进行综合分析、应用与管理的全过程,正是基于社会经济现代化和水利现代化需求而做出的重大决策,其根本目的在于有效解决水利工程建设中存在的难题。
社会主义社会以可持续发展为主要建设理念,在推进水利工程建设时,首要任务就是要认识水利工程建设的重要意义,坚持与时俱进地学习先进技术,深层次推进水利工程现代化改革事业。21世纪是社会各行业、各领域科学技术全面发展的黄金时期,我国水利工程建设质量与技术水平得到相应完善,然而在科学管理层面仍存在较大差距,比如工程管理成本高、投入少,管理资源投入不足,管理能力和水平较低,这与现代化要求相背离,难以适应社会主义现代化建设需求。
值得关注地是,管理制度与职业问题则是影响现代化工程建设的重要因素,比如管理系统不完善,存在诸多弊端,管理人员职责不清晰,管理机构或单位内部运营机制与管理体制适用性不强,内部竞争或激励制度不合理等内容。而这些问题的解决,与现代化水利工程建设目标相一致,都离不开健全的国家水利工程管理制度体系,更是为了达成水利工程管理的科学规范、法制高效。
三、加强水利工程建设现代化水平的有效措施
(一)建立正确的现代化水利管理理念
现代水利工程建设应当转变观念,水利工程项目领导者理应从以往传统管理制度向新型管理观念转变,正确看待工程建设与管理之间的关系,将可持续发展理念贯彻到水资源的循环利用中来。为此,管理人员要综合看待水利工程项目,重视生态效益、经济效益与环境效益,注重水资源开发的合理性和有效性。
建设水利工程的目的是为了满足老百姓的生活需求,更好地保障经济生产建设,但是不能牺牲自然环境,反而要更加重视生态环境,重视人与自然之间的关系。
(二)确立明晰的水利工程管理目标
水利工程建设的现代化,指的是在水利工程项设施正常运行的前提下,积极推进水利工程施工,确保水利工程继续造福人类,以实现水利工程项目的实际效益。而现代化水利工程管理目标,包括三层含义:第一是要以社会主义经济建设为根本导向,制定水利工程管理新模式,该模式的确立必须要符合水利工程管理特征及基本规律,始终以水利工程管理的正常运行为目标。第二是加强水利工程管理水平,保证水利设施继续发挥效益,尽可能地采取措施去维修和养护水利设备,延长水利工程的使用周期,为经济效益的正当发挥提供物质基础。第三,明确水利工程管理人员的职责内容,优化处理水资源管理业务,定时定期观察生态环境,及时做水环境修复工作。
(三)树立正确的现代化水利管理机制
由于水利工程项目的覆盖面广,任务量较大,既包括社会服务内容,又包含水利业务内容,而且在高度发展的社会主义经济建设环境下,使得水利工程项目建设必须要在法制法规的约束下进行。为此,水利工程管理部门要强化法律监督意识,遵从水利工程建设实际情况,制定合理高效的管理制度,保证各项工作按照规章制度进行。
此外,加强水利工程项目管理的法制宣传力度,完善工程管理制度运行体系。同时,在施工单位内部也要通过制度法规,强化监督与管理行为所带来的良性影响,进一步推进水利工程项目合理合法进程。
(四)培育优秀的现代化水利管理队伍
现代化水利工程项目建设,离不开一批拥有专业知识与技能的高素质人才,以此作为现代化管理部门的重要动力来源。为此,水利工程项目负责人要加强人才管理意识,对施工技术与管理人员积极培训和考核,以适应现代化水利建设需求。而这样的现代化水利工程管理人才,需要具备以下要求:第一,优秀的管理人才要善于学习和沟通,吸取优秀的管理经验或管理技术,在具体实践活动中加以运用,确保水利工程建设质量的科学高效。第二,高质量的人才团队,与先进的人才管理机制联系密切。所以,水利工程管理人员要积极引进人才培育机制,发挥管理人才的创新能力与创造精神,坚持与时俱进,注重网络信息资源的学习,与现代化设施需求不脱节,同时积极培养水利工程复合型人才,将技术与管理经验牢牢把握在手中。
四、结语
总之,为实现水利工程建设与管理的现代化,不但要更新现代管理理念,有先进的管理体制和明确的管理目标,还要拥有专业素质的管理人才加以支撑,同时还要不断提升管理者的专业素养、思维方式等内容,为完善水利工程管理体系建设,协调经济效益、社会效益和生态效益而不断努力。
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