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随着国有林权改革，森林经营主体开始分化．挑战原有的管理刺度和经营机制，使得多年来国有林经营主体单一格局得以打破。林权改革．是一个明晰产权的过程，林权改革的实质就是林地使用权、林木所有权转让、分化的过程。协调林改后相关主体利益关系，应进一步明确个人产权主体的权利，分化国有森工企业职能，理顺林业企业和林业经营个人的管理机构。建立适应林业发展的新格局。