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首先，对风景／景观的意义进行讨论。本书旨在通过详细讨论、比较各国的风景规划，明确对风景实施规划控制的可能性及其有效范围，并描绘出城市景观规划的全貌。本书将这些规划统称为城市的风景规划。若要在整体上探讨风景规划，则应论及包括湖泊、山林等在内的土地利用规划和自然保护规划，或是对经济活动各方面实施广泛的控制引导。但本书仅就其中与都市生活相关范围的风景，主要从控制引导建设行为这一侧面展开论述。这也与执笔者的专业研究方向有关，同时也是基于笔者对该问题的认识，即该范畴内的规划控制管理正是目前日本最缺乏、最迫切需要研讨